近日，歐盟對互聯網巨頭谷歌的一紙罰單，引發業內震動。
6月27日，歐盟委員會宣布對谷歌罰款24.2億歐元（1美元約合0.8歐元），以處罰其違反歐盟競爭監管規定的行為。這一罰金打破了2009年歐盟向美國芯片生產商英特爾開出的10.6億歐元的罰款紀錄。
谷歌為何遭遇巨額罰單？對中國互聯網企業又有何警示？
操縱搜索結果
推廣自家服務
谷歌遭罰的原因在于其“濫用職權”。根據歐盟委員會的聲明，谷歌進入購物比價市場后，利用其在網上搜索領域的主導地位，操縱搜索結果，不公平地把客戶引向自己的購物服務。歐盟委員會認為，谷歌的做法使其他提供比價服務的公司無法獲得競爭優勢，從而妨害了消費者的選擇。
事實上，谷歌利用優勢地位大力推動其購物服務的行為已持續數年。2004年，谷歌進入歐洲購物比價市場，消費者可通過其服務，比較網上各種產品和價格。最初，比價市場里已經有很多成熟的競爭對手，谷歌的購物服務并未站穩腳跟。
為此，從2008年起，谷歌開始改變策略，利用自身強大的網絡搜索引擎推動購物服務。在谷歌搜索時，結果優先顯示自己的購物服務，而其競爭對手的服務甚至只能出現在搜索結果的第四頁甚至更后面。這一戰略讓谷歌購物的流量大漲，而其他競爭對手的流量則慘遭“滑鐵盧”。
根據歐盟提供的數據，從谷歌濫用其優勢以來，自己的比較購物服務流量在英國增長了45倍，在德國增長了35倍，在法國增長了19倍。而在英國，某些競爭對手的流量卻下降85%，在德國下降了90%，在法國下降了80%。
谷歌的這一行為早已經被盯上，歐盟委員會從2010年就開始調查這一行為。歐盟委員會稱，谷歌必須在90天內結束相關行為，否則將面臨最高可達谷歌母公司“字母表”全球平均日成交額5%的罰款。除此之外，谷歌的安卓系統和搜索廣告服務也遭到了調查。
面對歐盟開出的24.2億歐元天價罰單，谷歌回應稱，不認同且將提起上訴。
可能成為判例
谷歌恐將認罰
中國人民大學重陽金融研究院客座研究員張敬偉認為，被歐盟市場監管者盯上，很難輕松逃脫懲罰。谷歌一案可能成為典型判例，為后續的相關調查提供處罰依據。
張敬偉認為，谷歌擁有強勢的大數據搜索能力，在比價購物服務上傾向于自己的服務，很容易被抓住把柄。加之歐盟的調查慎重嚴謹，在此情勢下，企業不服不行。跨國企業必須在全球范圍內搶占更大市場，才能獲得足夠的競爭力。可是，一旦被查出有不當行為，只要證據確鑿只能認罰。
對于中國的監管機構而言，谷歌收到的天價罰單也有參考價值。張敬偉認為，中國監管機構要不憚對跨國大企業進行相關調查，一旦發現問題，要依法、大膽處罰。同時，相關調查也要經得起考驗，讓跨國企業對中國市場心存敬畏，讓西方媒體尊重中國執法。