貴州檢驗檢疫出臺13條措施

　　十三條措施

　　創新監管方式實現互聯互通

　　發揮職能優勢服務區域發展

　　突出提質增效提高通關速度

　　推進簡政放權激發市場活力

　　深化模式改革維護市場穩定

　　服務開放戰略擴大出口市場

　　優化進口環節服務進口貿易

　　抓好重點產業培育貴州品牌

　　培育競爭優勢提升質量水平

　　創建良好環境支持新興業務

　　延伸服務職能實現貼身服務

　　清理收費項目實施優惠政策

　　提供技術服務加強技術支撐

　　近日,貴州檢驗檢疫局制定了《貴州檢驗檢疫局關于進一步發揮職能作用促進經濟穩定增長的13條措施》,進一步發揮質檢職能,加大幫扶企業力度,更好地促進我省外向型經濟穩定增長。

　　實現區域一體化作業

　　在全省系統建立檢驗檢疫系統內部“三互”機制,對全省轄區內出入境檢驗檢疫業務流程進行再造,通過全省系統檢驗檢疫機構聯合聯動,實現檢驗檢疫區域一體化作業,推進檢驗檢疫信息互換、監管互認、執法互助,實現“通報、通檢、通放”,達到貴州檢驗檢疫區域一體化“三優”目標；配合貴州省建設地方口岸電子平臺,積極參與“單一窗口”建設；進一步加強貴州轄區“關檢”合作,加快推進“三個一”、“一機兩屏”建設。

　　復制推廣上海自貿試驗區經驗

　　加快復制推廣上海自貿試驗區經驗,確保各項檢驗檢疫改革創新政策落地貴州；依托地方電子口岸公共信息平臺,參與長江經濟帶檢驗檢疫一體化建設,逐步實現以“三通”、“四放”、“五統一”為主要內容的檢驗檢疫通關業務一體化新模式；主動融入地方經濟發展,大力支持貴州創建中國瑞士自由貿易示范區的各項工作,指導和幫助企業用好優惠政策,規避歐盟對中國的貿易壁壘,拓展國際市場。

　　提速通關即檢即放

　　逐步實現報檢、監管、放行全程無紙化,加大檢驗檢疫證書國際聯網核查范圍,實施“即報即放”和“即檢即放”模式,實現簽證放行“前推后移”；實施“負面清單”管理,支持貴陽綜合保稅區、貴安綜合保稅區等特殊區域的健康發展；配合開展遵義綜合保稅區的申建工作,力爭年內申建成功。

　　優化行政審批程序

　　簡化出口食品農產品企業檢驗檢疫注冊、備案等管理環節,實施進出境動植物檢疫審批合并核銷和低風險出入境特殊物品分批核銷等便利化措施,推進出口玩具“風險管理、合格假定、后市場追溯”快速放行模式；延長動植物檢疫許可證有效期,降低檢驗檢測認證市場門檻,優化行政審批程序。

　　從產品檢驗向企業監管轉變

　　建立以風險管理為核心的出口商品檢驗監管機制,實現檢驗監管重點從產品檢驗向企業監管轉變；加強進出口企業檢驗檢疫信用管理,對信用等級高的企業給予更加優惠的便利措施；加強監督抽查,適時公布監督抽查結果；推動出口食品生產企業“同標同線”生產,鼓勵企業獲得HACCP認證；嚴格規范公正文明執法,打擊假冒偽劣違法行為,防止惡性競爭,努力營造國際化、法治化的外貿環境。

　　協助企業境外維權保護

　　深入開展出口企業遭遇國外技術措施影響的調查,加強對主要貿易國別技術法規和貿易政策的研究,充分發揮檢驗檢疫技術優勢,指導企業有效應對國外技術性貿易措施；利用與主要發達國家建立的消費品和食品安全預警機制以及農產品檢驗檢疫通報機制,協助企業境外維權保護,幫助企業減少損失；加強對企業培訓,支持企業參與國際規則制修訂活動。

　　擴大直接進出口產品種類

　　基于國家總體發展戰略,實行“前推后移”檢驗監管機制,重點支持緊缺資源、先進技術、關鍵設備和重要零部件進口；深入推廣推行“一廠一策”、專人服務政策,支持重點、大型工程的進口業務,推動機電產品整機進口；進一步抓好檢驗檢疫指定口岸建設,完善配套設施,擴大經貴州直接進口產品種類。

　　提升貴州產品和品牌影響力

　　全面支持貴州茶葉、白酒、辣椒醬、打火機等優勢重點產業發展；積極動員農業集聚地、產業聚集區、高新技術產業區等各類園區參與質量安全示范區、品牌示范區創建活動,發揮示范區品牌效應；參與組織開展好中國質量獎評選表彰工作,提升貴州產品和品牌的國內外影響力和知名度。

　　助推特色農產品走出國門

　　助推貴州特色優勢農產品走出國門,依托技術和人才優勢,積極宣傳和幫扶企業,爭取培養五個以上貴州特色產品申報生態原產地產品；加大工作力度,抽調人員加強技術指導工作,發展建設完成3家以上的出口食品農產品質量安全示范區,增強貴州產品國際市場競爭力；加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢,根據企業需要組織開展專題技術培訓,積極培育創建出口工業產品示范企業,樹立企業標桿,帶動貴州出口企業質量提升。

　　引導跨境電子商務健康發展

　　支持跨境貿易電子商務等新興業態發展,參與跨境電子商務平臺建設,建立和完善跨境電子商務經營主體及商品備案管理等檢驗檢疫措施,引導跨境電子商務健康發展；支持國際性會展活動的健康發展,為保障貴州檢區國際性會展活動參展品的質量、安全和參觀者的衛生、健康做好服務。

　　貼身服務延伸職能

　　積極延伸服務職能,根據各地檢驗檢疫需求,組建工作組、工作隊深入到每一個需要檢驗檢疫的地方,收集企業的意見建議和需要解決的問題及困難,將檢驗檢疫服務送到地方,送到企業手中,真正做到重點突出,點面結合。

　　規范行業審批收費項目

　　組織開展轄區內收費項目清理工作,規范與檢驗檢疫有關的收費行為,全面清理規范行政審批涉及的中介服務事項,堅決取締依托檢驗檢疫行政權力提供強制服務、不具備資質、只收費不服務的“紅頂中介”；嚴格落實暫停征收出口商品檢驗檢疫費政策。

　　為小微企業提供技術支撐

　　充分發揮認證認可技術支撐、服務發展的優勢和橋梁作用,大力推動檢測認證結果采信和檢驗檢測認證認可標準、方法的互認；優化資源配置,充分發揮檢驗檢測技術優勢,不斷提高公共服務能力和檢驗能力,為提質增效、結構調整,特別是為小型微型企業提供技術支撐和服務。