金國藩院士：消除國產醫械競爭壁壘

　　 國產醫療設備“長不大”，缺乏公平競爭環境是主因

　　最近，國家衛生計生委、工業和信息化部聯合召開推進國產醫療設備發展應用會議，大力倡導使用國產醫療設備，重點推動三級甲等醫院應用國產醫療設備。

　　我國醫療市場巨大，長期以來進口醫療設備持續占據絕大部分份額，獲取超額利潤，造成了醫療成本居高不下，醫患負擔沉重。進口高端醫療設備基層買不起，老百姓用不起。破解之道在于，加快高端醫療設備國產化進程，降低成本，推動民族品牌企業不斷發展。

　　有了自主知識產權，進口產品價格能降低將近一半。盡管國產醫療設備這些年有了長足進步，質優、價廉、性能好，但在國內醫療市場上并不受待見。

　　6月1日，新版《醫療器械監督管理條例》開始實行，國家明確提出鼓勵醫療器械的研究與創新，這無疑是國產醫療器械行業的福音。但國產醫療設備長不大，缺乏創新能力，總體上與國際品牌還存在較大差距。盡管原因多方面，但缺乏公平競爭環境是主因，造成國外企業長期壟斷。發展國產醫療設備，破除體制機制障礙和市場壁壘，搭建產學研醫需對接的平臺，引導激勵醫療衛生機構使用國產創新高科技高水平產品，解決醫生認為不好用和不愿用的問題。

　　從政策層面上來說，加快破解制約國產醫療設備發展應用的障礙，創造良好的社會環境和政策環境。要加強研發與使用需求的對接，搭建產學研醫深度協作的高起點平臺，探索建立高水平醫療機構參與國產醫療設備研發、創新和應用的機制，鼓勵創新，爭取突破，研發更多的“好用且實際很需要”的國貨。

　　優化現行招標制度，不歧視國產醫療儀器，解決“不愿用”的問題。在現在的招標規定中，醫療設備區分國產與進口，進口產品享受更高定價，享受超國民待遇，類似此類不合理競爭應當取消，給國產品牌公平的競爭機會。某些醫院院長認為國產醫療設備低級落后，即使國產設備性能上有優勢，也不愿意選用，忽視國產設備的進步與實用，依然認為外國設備好。應鼓勵醫院特別是公立大型醫院，優先采購國產創新醫療器械，讓民族品牌有更多機會改進、提高。

　　打擊惡意競爭行動，醫療器械也要反壟斷。洋品牌對國產自主創新企業惡意降價競爭，擠壓其生存發展空間；對于已經有一定規模的國產創新品牌，外企往往選擇收購，再讓其慢慢退出市場，繼續形成進口產品技術和價格的雙重壟斷。建議有關部門開展醫療設備領域的反壟斷調查。

　　鼓勵國產醫療設備發展，需要扶上馬送一程，營造公平競爭的發展環境，讓國貨占據一席之地，緊緊抓住歷史機遇，做大做強，為老百姓健康造福。