長沙“下腳料豬油”三問

“油佬”在下水道里撈廢水煉油

漫畫：地溝油加工

　　 ４月底，長沙市和雨花區工商執法人員突擊檢查一個骯臟惡臭、無證無照的豬油作坊時，發現這里在用廉價收購的生豬屠宰“下腳料”煉豬油，時間已達３年多。

　　 更不可思議的是，在長沙市查辦此案過程中，權威部門出示的檢驗報告卻顯示，在這種地方生產的“下腳料豬油”竟是“合格食品”……

　　 “這種東西只能煉工業油脂”，“黑作坊”有人管嗎？

　　 ４月２８日，在工商執法人員帶領下，記者來到長沙市雨花區五一新村。雖然周邊高樓鱗次櫛比，但這兒沿街一溜低矮的民房背后還有菜地，是個“城中村”。

　　 在“村”里一座二層私宅背后，有個破破爛爛的簡易棚。棚內污物、雜物遍地，四處飄蕩著腥臭味，成群的蒼蠅嗡嗡亂飛。作坊里有兩口大黑鐵鍋，幾個黑乎乎的大桶，桶里還裝著４月２７日執法人員突擊檢查前尚未來得及出售的“豬油”。

　　 一位雨花區高橋街道辦事處干部說，對這個作坊采取行動時，棚子里還有五花八門、氣味和形狀怪異的豬下腳料。“見過那個場面，一輩子都不想再吃豬油！”

　　 長沙市工商局雨花分局副局長李小群告訴記者，這個作坊沒有生產經營許可證、沒辦營業執照和衛生許可證，是個“黑店”。

　　 來自湖南省益陽市的作坊主周某稱，他曾用過冰凍肥膘肉加工豬油。但很快發現用“邊角料”煉油才是賺錢門道。他從農貿市場按照每５００克１元左右的價格收來“邊角料”，加工成的豬油以每５００克３元至４元的價格出售，比“有檢驗檢疫證”的豬油價格每５００克便宜幾毛錢。

　　 他的“邊角料”，是農貿市場屠宰后的生豬剔除商品肉、骨后剩余的“氣泡肉”、豬皮等物。“下鍋前洗過，煉出的油還過濾。沒有用腸子，肉也沒變質。”周某說。

　　 有衛生監督部門專家指出，這種所謂“邊角料”，稱為“下腳料”更貼切，其中含有毛囊等不潔物。在生豬屠宰、運輸過程中還可能沾染各種污物，簡單漂洗難以洗凈。“這種東西應該只能煉工業油脂。做食用油，惡心啊！”

　　 問題是如此骯臟、生產過程中有很濃重氣味的“黑作坊”，３年多在這里沒挪過窩，為什么就無人監管呢？

　　 據長沙市食品安全委員會最新消息，長沙市公安局食品安全執法大隊５月１日對豬油作坊主周某實施了刑拘。

　　 “下腳料豬油”進了食堂，“執法監督”作用何在？

　　 長沙工商執法人員此次現場查獲了三本銷售“流水賬”。４月２７日至２９日，長沙市食品安全委員會連夜逐筆梳理、印證、核實和走訪追查。從目前掌握的情況看，３年多來，這個作坊自行煉制或者外購再轉手出售的豬油約達２０萬公斤，銷售收入約１４０萬元。

　　 執法人員初步查明，周某每天豬油產量，少則１００公斤至１５０公斤，高峰期可達每天３００公斤。而據中國營養學會調查，目前大城市成年人人均每日攝入的食油量很少超過１００克，而成年人科學健康的食用油每日攝取量，應為２５克。據此推算，周某的“下腳料豬油”，每天被數千人吃進肚里。

　　 周某的賬本顯示，其“下腳料豬油”的買家，不乏一些單位集體食堂。長沙市食品安全委員會為此調動大批執法人員，在全市范圍內清查食品作坊、食堂，調查和追繳“下腳料豬油”去向。

　　 長沙市政府明文規定，大中型餐飲單位需要每日留樣，銷售和購買過期霉變、假冒偽劣和“三無”食品等行為都在執法監督和制裁范圍之內。但“下腳料豬油”還是經“熟人”介紹等渠道流入。

　　 “下腳料豬油”竟是“合格食品”，檢測標準怎么了？

　　 “下腳料豬油”事件被曝光后，備受各界關注。長沙市委副秘書長、市食品安全辦公室常務副主任孫衛東告訴記者，此次突擊檢查“下腳料豬油”制造窩點，人贓俱獲，掌握了大量證據。長沙市希望通過這個典型案例切斷一些銷售“黑心食品”的通道，嚴懲肇事者。

　　 但４月２９日深夜，長沙市質量技術監督局出具的權威檢驗機構初步化驗結果卻是，周某用“特殊”原料，在如此惡劣生產條件下煉出的豬油，竟屬于“合格食品”！

　　 記者就長沙質量技術檢驗部門的結果咨詢有關專家。專家指出，一般情況下檢驗食用油主要涉及“酸價”“過氧化值”等三項物理和化學指標。長沙此次檢驗“下腳料豬油”，還追加測定了水分、重金屬、感觀指標等，屬于最嚴格的“全檢”。至于需要數天時間才能出結果的“微生物”檢驗，專家根據經驗判斷，周某的“下腳料豬油”過了“理化關”“水分關”和“重金屬關”，微生物檢驗通不過的可能性不大。若真如此，執法部門查得轟轟烈烈的“下腳料豬油”事件，始作俑者周某涉嫌的只是“非法經營”。

　　 “標準太低，覆蓋面太窄，太沒有技術含量！”一位參與查辦此案的專家說，我國很多食品衛生的標準，還是上個世紀“食品短缺”時代制定的，很多標準沒有與社會日益發達的物質文明相銜接。此外，與“黑心食品”制造技術不斷升級相比，執法檢驗手段也明顯落后。如消費者最為痛恨的“潲水油”、“病死豬肉熏制臘肉”等，制造者的“技術”越來越先進，甚至還根據國家制定的標準自行檢驗，獲得數據后再調整其“生產工藝”和“配方”，“達標”后再入市。

　　 反觀執法部門，即使抓了現場，檢驗機構也無法從抽樣的某一項或某一類指標來“定性”其與正規產品的區別。此外，國家在食品安全立法及生產許可、市場準入、產品召回、信息發布、應急處置等機制的建立尚在初級階段，對有毒、有害物質或者原料的使用監管、索證索票、行業自律、誠信建設等方面，還缺乏強制性行為規范。這些漏洞，就導致對　“問題食品”的監管形同“牛欄關貓”。不法分子鉆營其間，進退自如。

　　 這位專家認為，國家亟待對現行食品衛生標準作出逐步與國際先進水平接軌的修訂。對關乎廣大人民群眾健康和生命安全的一些食品如食用油等，要將標準和規范延伸到原料領域。要加大科技攻關的力度，盡快找到鑒定“黑心食品”的突破口。