食品安全，別讓網絡成監管盲區

　　據新華社報道，記者從國家食品藥品監督管理總局獲悉，食藥監總局近期組織抽檢蜂產品、淀粉及淀粉制品、食糖、酒類、水產制品等5類食品447批次樣品，抽樣檢驗項目不合格樣品8批次。不合格產品已被責令下架、召回，不過有一個問題，再次引起人們的注意，那就是問題食品多數是在網絡渠道銷售的。

　　現在，網購已經成為人們重要的生活方式。數據顯示，2015年，我國網售食品總額已達數千億元的規模。以第三方平臺為代表的網絡食品經營新模式層出不窮，互聯網給食品銷售提供了新的渠道，帶來了無限生機和活力，但也存在著質量、安全甚至信用風險，給監管帶來挑戰。這次的抽檢結果，再次證明了這一點。

　　其實，食品監督部門，早就注意到了這一點。新《食品安全法》參照實體市場的市場準入式監管模式，賦予第三方交易平臺管理的權利和義務。然而，只是照搬線下的監管模式，實名登記并審核有關生產者的證照，還不足以有效改善當前的網絡食品安全現狀。實際上，在網絡食品交易平臺中，存在著嚴重的信息不對稱，價格信息被凸顯出來，而食品質量信息卻“供給不足”。這種不足，既包括食品質量信息的數量匱乏，也包括食品質量信息的可信度不高。經營者自己提供的質量信息，主要存在可信度不高的問題，而第三方和政府機構提供的相關質量監測數據，則表現為數量匱乏。在這種環境下，消費者做出質量的判定，要么依靠產品的人氣來推測，要么依靠體驗后的反饋。這就給網售食品留下了安全漏洞。

　　這對網絡監督提出了更大的挑戰。監管的本質是對市場的補充而非替代，真正了解市場的是市場主體本身而非監管部門。因此監管部門要主動與企業合作，讓網絡平臺承擔更多的社會責任。例如，通過挖掘消費者質量投訴信息形成“問題食品”大數據，據此掌握問題分布規律和成因，提升監管針對性和靶向性，實施平臺食品安全信用管理，信用情況依法向社會公布，對信用記錄不良的平臺，強化監管，從而督促平臺提供者落實主體責任。又如，利用網絡交易和支付的信息留痕特征，形成食品全鏈條可記錄、可追溯、可查詢體系。再如，借助口碑評價功能形成互動式風險交流模式，促進優勝劣汰的市場機制等。

　　平臺提供者除了要嚴格履行食品安全法第62條規定，對入網經營者進行實名登記等五項義務外，還應公示入網食品經營者資質證明，采集、報告入網食品經營者監管信息和數據，公示入網食品經營者食品安全追溯信息。強化對入網經營者的管理，發現入網經營者的違法行為，及時制止并立即報告，嚴重時應當立即停止提供平臺服務，等等。

　　互聯網+時代，食品安全的監督主體，必須在市場準入式監管的基礎上，加強基于食品質量的監管，動用多方資源，共同建設一個安全、有序、良性互動的市場。既要保護網購這種新業態，也要保證網購食品的安全，需要監管付出更多的努力才行。