食鹽專營取消或保留都需要權威解釋

　　4月21日，發改委發布通知稱，決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》。中鹽公司隨后發布公告稱，“國家對食鹽實行專營管理的依據是《食鹽專營辦法》，由國務院發布，為國家法規。而《食鹽專營許可證管理辦法》是部門規章，廢止該辦法并不是廢除食鹽專營。部分媒體將此理解為食鹽專營廢止，實屬誤讀。”

　　食鹽政府專營的歷史，幾乎和農業稅的歷史一樣久。如今，農業稅已經取消多年，食鹽專營卻仍巋然不動。

　　至少從2005年起，國務院就組織有關機構，在各大鹽區進行調研，希望廢止食鹽專營許可證。2010年年初更是盛傳：中國鹽業體制改革在即，食鹽專營體制或將終止。彼時，據說中鹽總公司已要求各省級公司作好放開專營的準備。

　　因此，當公眾看到發改委決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》的通知，很自然地認為食鹽專營制度終于走到了盡頭。

　　沒想到，中鹽公司馬上站出來辟謠，稱發改委廢止的只是部門規章，而食鹽專營已改歸工信部管。

　　讓人費解的是，倘若果真如此，發改委廢止《食鹽專營許可證管理辦法》的依據，為何又是《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》?既然是取消和下放行政審批項目，按理應是取消食鹽專營的意思。

　　在中鹽公司辟謠之后，發改委和工信部都應該出來解釋一下：辟謠到底算不算數?食鹽專營，到底是要取消還是要繼續?

　　眾所周知，鹽稅貢獻已日漸減小，“保障稅收”早就不是專營理由;中國鹽產量世界第一，食鹽供給充足，專營與“社會安定”之間不存在必然聯系;杜絕以工業鹽代替食鹽，“保障食鹽安全”主要應該靠監管……如果繼續專營，合理的理由到底是什么?

　　是不是既得利益的阻撓?

　　食鹽生產企業賣給食鹽公司的價格一般是每噸500元，而最終到達消費者的價格則是每噸三四千元。可以說，眼下的鹽業專營體制，賣的不是食鹽，而是暴利。

　　如果說煙草專賣總歸借了控煙的名義，食鹽專營在暴利之外則實在沒有合理邏輯。鐵道部都能撤銷，究竟是怎樣強大的既得利益，可以阻撓鹽業專營的取消?

　　在鹽業壟斷企業之外，隱隱約約似乎還有部門之間的角力。

　　發改委廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，工信部相關官員的表態耐人尋味。為什么發改委廢止該文件，不是取消食鹽專營的序曲，而只是發改委自己的部門意見?“部門打架”的現象此前并不少見，但在食鹽專營這件事上，公眾需要一個權威的解釋。

　　取消食鹽專營打破政企不分，讓市場發揮決定性作用，鹽務部門著重于市場監管，這應該是鹽業體制改革的應有之義。

　　發改委廢止《食鹽專營許可證管理辦法》意義究竟何在，食鹽專營到底是取消還是保留，倘若保留理由又是什么，所有這些都該有個明確的解釋。