高價值ZL培育示范中心：高校ZL轉化的試驗田

　　 最近，“高價值ZL培育”成為科轉領域的熱詞，其實這已不是什么新鮮事。

　　2020年2月，教育部、國家知識產權局、科技部聯合印發了《關于提升高等學校ZL質量促進轉化運用的若干意見》教科技[2020]1號（以下簡稱《若干意見》）。此次發文非同尋常，可以說這是我國高校ZL工作邁向上新臺階的一個重要標志，即從鼓勵創造，轉變為重視質量、聚焦轉化。

　　很快，與此配套的國知發保字[2021]1號和財辦建[2021]23號文相繼發布。國知發保字[2021]1號叫停了各級各類ZL申請階段的資助，文件所傳達的核心思想就是“消除不以保護創新為目的非正常ZL申請行為”；而財辦建[2021]23號，則直接啟動了“ZL轉化專項計劃”。

　　以上文件釋放出的信號非常明確，高校ZL工作要回歸初心，要“做正確的事”，即保護創新、創造價值，本質上就是去“培育高價值ZL”。同時，要“正確的做事”，也是立足高校ZL的供給側特點，“優化供給、促進轉化、實現價值”。

　　“培育高價值ZL”是目標，“優化供給、促進轉化、實現價值”是結果，也是能力體現。那么，如何讓能力與目標匹配？如何在目標和結果之間架橋？筆者認為，這需要系統的方法論以及大量的實踐工作做指導。我將結合本人在江蘇的一些實踐試析之。

　　協同培育高價值ZL：以終為始，優化供給

　　江蘇省最早在2014年就提出了高價值ZL的概念，2015年在全國首發了《高價值ZL培育計劃組織實施方案（試行）》蘇知發[2015]63號（以下簡稱《實施方案》），同年開始設立了“高價值ZL培育示范中心”計劃項目（以下簡稱“中心”）。

　　首批“中心”建設期滿后，江蘇省于2018年對《實施方案》進行了調整。而后又經過了三年的實施于2021年對發布了《江蘇省高價值ZL培育示范中心建設和管理辦法（暫行）》，對“中心”進行再升級。

　　面臨同樣的任務和挑戰，江蘇省的《實施方案》、培育“中心”的底層邏輯是怎樣的？又是如何推動落地實施的？

　　當前，高校ZL轉化難，核心在于成果與產業需求不匹配，而源頭在于高校的研發與產業界的實施處于割裂的狀態。要實現有效供給，需要“以終為始”，從產業分析入手，給出產業趨勢和技術發展路線預測，找準核心關鍵，并基于市場需求、競爭格局、產業配套等情況，有目的、有針對性地整合創新鏈上的各類主體和相關資源，開展協同攻關。

　　要完成上述任務，高校的研發者必須打破現有的研究邊界，主動與產業進行鏈接、融合，開展基于產業協同，服務于產業的一系列研發，布局一批具有戰略性、前瞻性、能夠引領行業發展或支撐產業升級的高價值ZL。

　　基于以上邏輯，《實施方案》中強調要建立“產學研服深度合作機制”、建立“組織有力的工作管理體系”、要求“以情報為先導”，項目實施前，首先要完成“3+2”的產業分析。具體而言，“3”指的是“產業鏈、技術鏈、企業鏈”三鏈透視；“2”指的是“產業發展現狀分析”“產業ZL競爭態勢分析”兩大分析。重點在于基于分析做出技術發展路線分析及技術發展趨勢預測，完成關鍵技術ZL布局與ZL預警分析，并制定出研發規劃與ZL規劃等。

　　上述工作核心是獲得產業情報、產業“反饋”，形成產業和技術發展預測。然后找準研發關鍵點和突破點，針對性布局ZL。實施的關鍵在于基于“三鏈透視”，精準識別ZL成果潛在的應用者、聯合開發者、相關配套者，并基于此主動搭建產業協同生態，讓“技術推動”和“產業拉動”協同發揮作用。

　　高價值ZL培育的協同機制及方法論

　　從“培育價值，到實現價值”，中間有多個環節、涉及到多個主體，變化多、不確定因素多。如何設計才能確保這些分散的要素、資源在“創造價值，實現價值”這個整體戰略的協同下，形成有機組合的連貫活動？如何確保多個環節有效銜接、多個主體間有序協作，研發和轉化“一體化”，使研發供給和產業需求之間通過不斷的互動、震蕩、逐步匹配，并最終形成互生共生、相互賦能的產業生態協同圈？其實，這也是江蘇在制定《實施方案》時的核心問題，是其做頂層設計的思維框架、指導方針。

　　那么，執行這樣指導方針，具體的工具和方法又是什么呢？

　　經過探索與不斷的實踐，江蘇提出一套特有的“高價值ZL培育模式”，主要通過“組織管理體系建設”“情報信息利用”“ZL布局規劃”“全過程ZL管理”等八個核心任務來確保項目落地。執行中，主要通過“信息化管理平臺”“全過程研發導航”“3+2分析模型”“5維度ZL評估模型”“ZL預警機制”“ZL預審機制”等一整套具體的工具和模型，來分解、細化、承接項目任務，指導項目有效執行與實踐。

　　如果說，把前端的“創造”與后端的“轉化”納入一個“有機組合”，通過生態協同、系統內外交互機制，而達到“供需匹配”是《實施方案》的底層的思想邏輯。那么，其“全流程知識產權管理”，則是其內在的工作機制，“全流程信息化管理平臺”是其外在的工作平臺。

　　“全流程知識產權管理”使創造與轉化統一

　　在這個平臺上，不僅政產學研服及關聯方要落實“組織協同”，還要確保內部工作“流程協同”，總體目標和局部任務的協同。這樣，在“供需匹配”的震蕩、交互中，原有的“封閉式”“孤立的”創新活動，衍化成供需鏈接、相互賦能的生態協作圈。

　　重要的是，這個生態協作圈是一個開放系統，其時刻要與產業發展，國際國內同行、競爭對手，以及相關配套資源、角色進行鏈接，建立內外部信息協作機制。“信息化管理平臺”，執行的就是信息檢索與情報分析，目的是對產業、市場、技術、競爭、風險、趨勢等分析與預測。

　　而“全流程ZL管理”在不同環節發揮著不同功能。立項前，重點是ZL導航，為技術創新決策與ZL規劃提供支持。實施中，重點是ZL預警、動態監控、適時調整、規避風險。成果產出和轉化階段，重點是ZL挖掘與布局、ZL組合構建、ZL營銷策略制定、ZL評估等。而所有環節的活動、信息、決策和管理，始終圍繞內外部的協同機制順利運行服務。

　　江蘇建設培育“中心”，核心目標之一就是“形成一套可以復制的、長效機制，通過示范效應，為江蘇乃至全國形成示范和帶動作用”。截止目前，江蘇建成和在建的高價值ZL培育中心達70多家。項目實施中產出的不僅有大量的高價值ZL、巨大的經濟效益、產業的攀升。更重要的是，形成了一套成熟的培育機制，總結出一套實用的工具和方法，并鍛煉出一批專業型團隊，搭建起70多個緊密融合的協作網絡等。目前，已有40多“中心”完成建設進入運行期，成為各自領域引領產業高質量發展的典范。

　　我們來總結一下。江蘇《實施方案》及培育“中心”的底層思維框架很好地把“創造高價值ZL、優化供給”和“促進ZL轉化實施、實現價值”，納入一個“對內融合，對外開放”的產業協同生態系統，并總結了一整套工具和方法，為頂層設計的實施提供工作抓手和執行指導。可以說，江蘇高價值ZL培育及實踐為“若干意見”的實施提供了很好范式。

　　（作者單位：江南大學先進感光材料江蘇省高價值ZL培育中心）