高校異地辦學為何“踩剎車”？

中新網北京7月18日電(邵萌)總投資約31.5億元的對外經濟貿易大學青島國際校區，按下了建設的“終止鍵”。

近日，山東青島人民政府辦公廳政務服務熱線辦公室在回復網友提問時證實了這一消息。此前，該項目合作方青島西海岸新區表示，受教育部對高等院校異地辦學政策的影響，原定的辦學計劃無法實施。

這也將高校異地辦學這一話題拉回大眾視野。中新網注意到，近幾年，多所高校紛紛擱置或關停了異地建設的新校區、研究生院，異地辦校的趨勢正逐漸改變。

多所高校異地辦學被叫停

與對外經濟貿易大學青島國際校區同樣按下“終止鍵”的，還有北京航空航天大學青島校區。

今年1月，青島藍谷管理局常務副局長杜樂江答復該校區建設情況時表示，青島市委市政府正在征求意見，擬解除與即墨區簽訂的建設北京航空航天大學青島校區的協議。

武漢大學深圳校區、中國科學院大學蘭州學院、深圳吉大昆士蘭大學等國內多所高校的分校或合作辦學項目，近年來均傳出叫停的消息。其中，甘肅省教育廳回應網友關于國科大蘭州學院建設問題時稱，教育部明確反饋“不支持也不鼓勵異地辦校區”。

研究生院同樣如此。早在2022年，西南交通大學、哈爾濱工業大學等高校就紛紛撤銷了多個異地研究生院。

從高校異地辦學選擇的城市來看，主要集中在經濟發達地區，如青島、深圳等。此外，很少有中西部以外的高校去中西部地區辦學。

高校異地辦學為何收緊

多所高校終止異地辦學背后，是近些年來高校異地辦學相關政策的收緊。

2021年7月，教育部發布《關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》，明確“不鼓勵、不支持高校跨省開展異地辦學，特別是嚴控部委所屬高校、中西部高校在東部地區跨省開展異地辦學，原則上不審批設立跨省異地校區”。

上述意見還要求，對于現存的高校異地校區，本著平穩有序的原則逐步清理規范。

隨后，廣東、山東等多地教育主管部門發布相關通知跟進。

近年來，教育部在回復代表委員建議時也多次指出，異地辦學存在諸多問題。

“異地校區難以有效共享原有教學科研資源和校園文化資源，辦學積淀積累薄弱”“學校辦學規模擴張和區域布局擴大，導致學校規范統一管理呈現效應逐步遞減和高校內部治理水平下降”“稀釋高校原有優質教育資源品牌”......教育部在一則對于人大代表建議的答復中這樣提到。

從規模擴張到內涵式發展

中國教育科學研究院研究員儲朝暉向中新網分析，此前部分高校熱衷于異地辦學，主要是希望通過規模擴張的方式來發展，某種意義上說是高等教育外延式發展的產物。

“但外延擴張式的發展模式是不可能持續的。”儲朝暉指出，一些高校在異地辦學后會發現，在運行成本、教學質量和水平等方面都存在諸多問題，效能較低，在高等教育競爭中不可能得到一個好的發展。

在他看來，我國高等教育已進入以提高質量為核心的內涵式發展階段，不宜盲目擴大規模。校園并非建得越大越好、越多越好，而是要盡可能做精做細，提高質量和效能，加強內涵建設。

高校異地辦學該何去何從？儲朝暉認為，“不鼓勵、不支持高校跨省開展異地辦學”與一個階段內部分高校開展異地辦學出現無序狀態是相對應存在的，是面對存在的問題作出的政策調整。

中新網注意到，教育部此前在答復人大代表“關于提請國家統籌區域中心城市建設高水平大學的建議”時，曾列舉了異地辦校存在的根本性問題。答復中指出，在體制機制上對上述問題找到合理解決方法前，原則上不鼓勵高校異地合作辦學。(完)

（原題：又一新校區停辦，高校異地辦學為何“踩剎車”？）