隨著一系列科研腐敗丑聞被曝光,以各級政府科研基金為母體的灰色經濟產業呈現在社會公眾面前,中國科研體制存在的嚴重問題,亦再一次被暴露。
此次由中紀委網站公布的案例,總金額為2500多萬。這筆經費已經讓涉及5所高校的7名教授或身陷囹圄,或身敗名裂。尤為讓人們感覺可惜者,當屬已經被捕的中國工程院院士,年僅52歲的李寧。年富力強,卻因貪腐而面臨獲刑的命運。無論于其自身還是于中國社會,都是損失。
本次科研反腐所暴露的,其實是長期存在的中國式科研與經費管理之弊端。大概而言,一為申報過程存在各種貓膩、不公平競爭。二為成果弄虛作假、驗收走過場。三為抓住管理漏洞,將經費挪作他用,中飽私囊。“吃喝拉撒睡,都能擠占科研經費。”
坦率言之,前兩個問題,令人鄙夷,當不容于學術共同體以及社會輿論,而第三點則稍顯復雜:現實中的中國式科研存在嚴重的二律背反。一方面是科研投入迅速增長,另一方面,科研人員、大學教師的收入長期偏低、缺乏競爭力。
自然,現實困境不應成為貪腐借口。但中國目前科研的根本問題在于:現行以行政權力為主導,以經費為驅動的科研模式,除了誘發貪腐,還由于這種體制造成包括科研經費在內的各種資源均在體制內循環,結果是,無論是自然科學還是社會科學,無論是基礎學科還是應用學科,都成為行政權力的依附品。即使一些項目在獲得巨量公共財政投入之后稍有進步,但過分低效也是一種腐敗,有的甚至是更大規模的隱性腐敗。
應該關注本次科研反腐的另一背景:由于現行計劃色彩濃重的科研體制與中國社會創新需求之間存在的巨大落差,中國經濟轉型急需以創新為驅動力的時候,偏論文輕產業、慣于體制內利益最大化的中國大學與科研院所在創新、科研成果轉化等方面,都遠遠不能滿足國家需求、難承重任。無怪乎習近平總書記在中央財經領導小組第七次會議上,明確提出要圍繞使企業成為創新主體、加快推進產學研深度融合來謀劃和推進,要按照遵循規律、強化激勵、合理分工、分類改革要求,繼續深化科研院所改革。
如此,科研反腐則具有更高更深遠的意義:反腐是打破中國式僵化科研體制內循環的契機,是用新思維改革中國科研體制的契機,成為去行政化契機。實際上,一些改變和新探索已在進行。比如深圳在產業轉型升級中著力培養的新型科研機構,既有“民辦公助”,又有“國有新制”。這些機構具備企業、研究機構、民辦非企業等特征,但又不完全屬于其中的任何一類,但都強調以市場化方式運作、具有靈活機制,而且已經釋放出相當科研能量。這些機構,一方面獲得政府資金支持,同時更強調從市場中獲得資金、風投。華大基因建院僅僅5年多,科研實力就躋身國內科研機構十強,在全球頂級科學刊物發表論文數量位列中國第四、世界第六,是全球規模和產值最大的基因測序及分析機構。習近平擔任總書記后視察的第一家科技型機構深圳光啟研究院,正是此類新型機構的代表。依托這些體制變革帶來的創新紅利,深圳在產業升級方面快步前進,實現了市場、科研與政府之多贏。
立破相輔相成。面對僵化科研體制與灰色生態,跳出條條框框,用新思維擁抱市場力量,實現真正的內生化科研活力,打破治亂循環。如此,中國科研,才算不辜負這個時代。
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