河北食藥監部門權威解讀新《食品安全法》

　　新修訂的《食品安全法》將于今年10月1日起施行，這部被稱為“史上最嚴”的食品安全法有哪些機制創新與制度創新？將給食品安全治理帶來哪些變化？5月28日，河北省食藥監局相關負責人結合河北省實際對新修訂的《食品安全法》進行了權威解讀。

　　 新法具有更強針對性可操作性

　　 據河北省食品藥品監督管理局副局長張廷華介紹，新修訂的《食品安全法》共十章，包括總則、食品安全風險監測和評估、安全標準、生產經營、檢驗、進出口、安全事故處置、監督管理、法律責任和附則。由過去104條增至154條，字數由1.5萬字增至3萬字，對未來食品安全監管工作指明了方向，具有較強的針對性和可操作性。

　　 新修訂的《食品安全法》以法律形式固定監管體制改革成果，由過去分段監管改為食藥監管部門統一監管，健全了從中央到地方直至基層食品藥品安全監管體制，進一步明確食品藥品監督管理部門與相關部門職責分工，增強了食品安全監管的科學性和有效性。

　　 轉基因食品應顯著標示

　　 據省食品藥品監督管理局副局長張廷華介紹：新法第六十九條規定，生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示，由消費者自由選擇。

　　 網絡食品銷售已成為廣大消費者日常生活中不可缺少的一個生活內容。為了更好地保障網絡購買食品消費者的權益，新修訂的《食品安全法》中對網絡食品交易第三方平臺提出了明確要求，其中第六十二條規定，“網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。發現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網絡交易平臺服務。”

　　 最高可處貨值30倍罰金

　　 據省食品藥品監督管理局副局長貝軍介紹，新法充分體現了“嚴懲重處”原則，對違法行為的查處做了較大改革，強化了食品安全的刑事責任、行政責任和民事責任追究。對發現的食品安全違法行為，首先要判斷是否構成刑事犯罪，構成犯罪的，直接移交公安部門進行偵查。對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營的管理工作。新增了行政拘留處罰，這在現行食品安全法是沒有的。

　　 在行政罰款額度方面大幅度提高。例如，違法生產經營食品、食品添加劑最高處罰從貨值十倍增加到二十倍，對生產經營添加藥品的食品，經營未按規定檢疫或檢疫不合格肉類等嚴重違法行為，從最高處罰貨值金額10倍，增加為最高可以處罰貨值30倍。新法第148條規定，“增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。”這一兜底條款將提高消費者維權積極性。

　　 保健食品廣告須經省級食藥監部門審查

　　 據省食品藥品監督管理局黨組成員侯東華介紹，由于保健食品法律法規不完善，保健食品市場混亂問題較為突出。在這次《食品安全法》修訂中，保健食品是否實施注冊制度、應如何加強監管，成為立法的焦點之一。監管制度從模糊到清晰，監管措施由單一措施到多措并舉，取得了重大突破和進展。

　　 新修訂的《食品安全法》明確了對保健食品實行注冊和備案分類管理制度，改變了過去單一的產品注冊管理制度。此外，新法明確了保健食品廣告發布必須經過省級食品藥品監管部門審查。