2017年VOCs減排與控制行業評述和2018年發展展望

　　剛剛過去的一年，我國環保產業有效支撐了年度污染防治和質量改善目標的實現，以創新為引領，進入高質量發展新階段。為了及時反映環保產業發展動態，分享2018年產業趨勢觀點，我會組織各分支機構編寫了《2017年環保產業發展評述和2018年展望》及各分領域發展情況快報。現將各分支機構編寫的領域發展情況公布，供環保企事業單位、專家和管理者參考。

圖片來源于網絡

　　一、2017年行業評述

　　1、主要政策

　　2017年是《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）實施以來的第五個年頭，是“大氣十條”第一階段收官考核之年，也是揮發性有機物（以下簡稱VOCs）污染防治全面推進的一年。根據新的《大氣污染防治法》和國家“十三五”相關規劃的要求，2017年國家和地方相繼出臺了一系列與VOCs治理相應的政策、法規和管理制度。2017年9月環保部和發改委等六部門聯合下發《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》，方案要求以改善環境空氣質量為核心，以重點地區為主要著力點，以重點行業和重點污染物為主要控制對象，推進VOCs與NOx協同減排，建立VOCs污染防治長效機制，并明確要求到2020年全國重點地區、重點行業VOCs的排放總量比2015年下降10%以上。污染重點地區如京津冀地區、長三角、珠三角等地相繼出臺大氣污染防治相關文件，河北省、山東省、江蘇省、浙江省等也先后出臺相應的VOCs防治政策。另外，國家積極推進排污許可管理、第三方治理等制度的落實，對VOCs治理都具有重要的現實意義。

　　2017年國家標準方面重視重點行業大氣污染排放標準的制修訂工作，VOCs的無組織排放控制標準制訂，源頭控制行業如涂料、油墨及膠黏劑等清潔原料的污染排放標準制訂等。北京、上海、重慶、浙江、山東、四川、陜西等各省市也發布了一批與VOCs有關的行業排放標準，還有10余項VOCs排放控制標準在制訂過程中。北京、深圳等地發布了建筑類涂料與膠粘劑、涂料等低含量揮發性有機化合物的源頭控制標準。另外，本年度出臺多個監檢測類標準規范，如惡臭污染物環境監測技術規范，北京市固定污染源廢氣揮發性有機物監測技術規范，廣東省揮發性有機物排放連續自動監測系統標準等。

　　本年度《揮發性有機物排污收費試點辦法》繼續貫徹落實，共有21個省市發布了VOCs排污收費辦法和實施細則，北京、上海等地相繼頒布了各行業VOCs排放量核算方法體系。2017年《環境保護稅法》及《環境保護稅法實施細則》出臺，并于2018年1月1日開始實施。稅法規定了大氣中19種揮發性有機物為應稅污染物，除西藏自治區外，各省（區、市）均出臺了本地區應稅大氣污染物的具體適用稅額。2017年版《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》、《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》、《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《環境保護重點設備名錄》等的發布，說明國家從應用推廣、稅收優惠、保險補償等方面對涉VOCs治理等環保重大技術裝備項目予以扶持，這必將對相關VOCs治理的關鍵裝備、材料、監檢測系統的研發和推廣應用發展產生積極作用。

　　2017年環保機構監測監察執法垂直管理制度改革（環保垂改）取得進展，各試點地區基本建立了全新的環境監察體系。伴隨各地環保政策陸續出臺，各批次各層次環保督察一并展開。各地環保監管部門明顯加大了監管和處罰力度，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展了為期一年的大氣污染防治強化督查，其中包括大量的涉及VOCs排放的企業。通過督查，全面落實了《大氣十條》、《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017年）》和《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》確定的各項任務。

　　2、行業發展

　　VOCs的排放所涉及的行業眾多，量大面廣。VOCs的減排和污染防治工作涉及到產業結構調整、清潔生產水平提升、末端治理設施建設和檢測/監測/監管能力的提升等方面。2017年是政府監管、企業跟進、各方協作、全面提升的一年。本年度多個省市區根據相應的VOCs綜合治理規劃和相關的整治方案，公布了涉VOCs排污企業治理名單，VOCs治理行業呈現爆發態勢，末端治理市場有大幅度的提升。

　　3、熱點技術

　　傳統的治理技術，包括吸附技術、焚燒技術和催化燃燒技術依然是目前VOCs治理的主流技術，也是對VOCs的減排起作用最大的末端治理技術。其中分子篩轉輪吸附濃縮技術、活性炭/活性炭纖維吸附回收技術、蓄熱式焚燒技術（RTO）和蓄熱式催化燃燒技術（RCO）及其耦合技術的應用最為廣泛。生物凈化技術也得到了快速的發展和應用。

　　低溫等離子體技術、光催化技術和光解技術在低濃度VOCs及除臭領域也得到了廣泛地應用，但從大范圍的環保督查反饋的結果來看，這些技術應用的規范性還需要提高。

　　二、2018年發展展望

　　十九大以來，“綠水青山就是金山銀山”和以人為本的理念深入人心。近年來灰霾和臭氧污染問題日益突出，各地對于PM2.5和臭氧前體物——VOCs的減排與控制力度空前加大，這必將大大提高企業VOCs的治理率和治理設備的運行率。隨著環保稅、排污許可證的實施，加上各地環保政策持續加碼，2018年有機廢氣治理領域將迎來高速發展時期。

　　2018年VOCs的減排與控制工作將繼續從以下幾個方面展開。一是繼續大力推動源頭替代工作，從源頭上減少VOCs的使用。特別是在VOCs排放量最大的涂裝、印刷、膠粘、清洗等工藝過程，大力推動水性及環保型的涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑的使用；二是末端治理工作的全面開展。石油化工、包裝印刷、表面涂裝等重點行業的VOCs治理將繼續推進，此外還有大量的生活源，如餐飲油煙、汽車維修（4S店）、加油站、垃圾轉運與處理等所產生的VOCs和異味源也需要進行治理。三是隨著管理力度、督查巡查力度加大，對涉VOCs排放企業的監管越來越嚴，工業園區大氣環境和固定源在線監測等需求被激發，監檢測設備和技術的發展前景可期。