40家企業擠挪套取2億節能減排資金

　　審計署昨天發布的《20個省有關企業節能減排情況審計調查結果》表明，在對河北、山西、內蒙古等20個省、自治區、直轄市電力、鋼鐵和水泥等行業2007年至2009年節能減排情況的審計調查中發現，2002年以來，山東、河北、浙江等186戶企業違規建設的非節能火電、鋼鐵、水泥項目多達234個。此外，40戶企業擠占、挪用或非法套取節能減排專項資金高達2.05億元。

　　審計署有關負責人介紹，按照國務院節能減排工作方案的要求，企業應當發揮節能減排的主體責任。考慮到審計人力和各行業在節能減排工作的重要程度，審計署選擇了電力、鋼鐵、水泥等行業中節能減排任務較重的部分企業作為審計調查延伸的重點。

　　審計公告稱，國家財政投入的資金管理使用沒有出現重大違法違紀問題，但審計發現有的企業對節能減排專項資金管理使用不夠規范，有的企業存在違規新建高耗能項目，有的企業新建項目污染防治達不到國家規定標準，有的企業淘汰落后產能不夠徹底，還有的企業存在違規使用土地等問題。

　　審計署表示，12個省有的企業采用以租代征、未批先用等形式違規使用土地；有的企業享受不應獲得的電價、稅收返還和土地出讓金減免等優惠政策也在此次調查中被查出。

　　違規

　　政府把關不嚴 企業多得減排資金

　　審計查出，40家公司存在資金違法違規問題，共涉及資金2.05億元。

　　其中，長沙綠銥環保科技有限公司、內蒙古昊升熱力有限責任公司等11戶企業擠占、挪用專項資金0.57億元，用于企業經營等支出；徐州中科玻璃有限公司、渭南市宇潔環保有限責任公司等14戶企業采取編造虛假申報資料、多頭重復申報等手段，套取專項資金0.86億元；陜西渭河煤化工集團有限責任公司、馬鞍山市王家山污水處理廠等15戶企業因有關部門審核把關不嚴，多得節能減排專項資金0.62億元。

　　多省市違規上馬火電鋼鐵項目

　　審計還發現，2002年以來，山東天源熱電有限公司、三門峽慧能熱電有限責任公司和泰州市新浦化工熱電廠等42戶企業違規建設火電項目44個，涉及裝機容量939萬千瓦；杭州鋼鐵集團、唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司、西林鋼鐵集團公司等97戶企業違規建設鋼鐵項目143個，涉及煉鐵產能7201.99萬噸、煉鋼產能7369.8萬噸、軋鋼產能1509.6萬噸；樂山市海天建材有限責任公司、海城市毛祈水泥有限公司和貴州從江明達水泥有限公司等47戶企業違規建設水泥項目47個，涉及水泥產能4083萬噸。

　　企業多報淘汰落后產能

　　審計還發現，截至2009年底，鄂爾多斯市東勝發電廠和大唐陜西發電有限公司戶縣熱電廠等8戶企業存在多報關停裝機容量、淘汰落后產能設備處置不徹底等問題，涉及裝機容量49.25萬千瓦；南京第二鋼鐵廠、河津市銀鑫鋼鐵公司和湖北鼎盛冶金科技有限公司等121戶企業存在多報淘汰落后產能等問題，涉及煉鐵產能2347.9萬噸、煉鋼產能2098.2萬噸；重慶市嘉南水泥有限公司、南寧市北湖水泥廠和安徽省大江股份有限公司等54戶企業存在應淘汰落后產能未淘汰等問題，涉及水泥產能915.55萬噸。

　　整改

　　8個省取消企業違規享受的土地、電價等優惠

　　審計調查指出問題后，發展改革委、財政部、工業和信息化部、能源局等部門已展開調查，督促各地進行整改。相關地方政府及部門、企業高度重視，積極整改，目前已依法依規追究了20名相關人員的責任。審計署農業與資源環保審計司司長王淡濃昨天表示，初步統計，企業擠占、挪用的節能減排專項資金已全部歸還原渠道；企業套取、多得節能減排專項資金已收回97％。20個省根據審計建議和意見，加強了制度建設，完善了管理辦法。目前，已有6個省政府及有關部門根據審計建議頒布和制定節能減排相關管理規章制度9項；8個省迅速取消了企業違規享受的土地、電價等優惠政策。