【5分鐘快速解讀】生態環境監測機構評審補充要求（修訂草案）說，小機構將死！

　　這兩年來生態環境部從《生態環境監測條例》（草案征求意見稿）、到《生態環境法典》、到新版的《生態環境手工監測質量管理技術導則》HJ 630再到現在的《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求（修訂草案）》，無不告訴我們環境監測行業將迎來重大洗牌，重大變革。弄虛作假將是死路一條。《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求（修訂草案）》將是堵上最后一條資質認定的路。

　　第三條【生態環境監測機構和人員】

　　該條規定了監測人員的崗位以及職能，只要從事技術管理、質量管理、現場測試、采樣、樣品管理、分析(包括樣品前處理等輔助崗位）、數據處理、報告審核和授權簽字人等檢測全過程的相關人員均為監測人員，這條很重要，這條與第六條關聯。

　　第六條【監測人員】

　　該條規定了監測人員的要求，具體要求如下：

　　1.監測人員不少于15人；

　　2.監測人員需要是具有環境監測領域相關背景大專以上人員，如果沒有相關的學歷或者專業背景需要至少從事環境檢測工作10年以上。

　　3.具有中級或同等能力人員應至少要有占監測人員25%的要求。

　　4.關鍵崗位技術負責人，質量負責人，授權簽字人，應簽訂相關的勞動合同。

　　5.監測人員至少要在本單位連續工作6個月以上。

　　該條應該是巨嚴要求，首先檢測機構檢測人員至少要15人以上，這15人不包括財務，人事和行政等其他崗位人員。

　　并且檢測人員需要具有環境監測領域相關背景人員（要么檢測，要么環境），其他行業將不再可從事這個行業工作，至于從事環境檢測10年以上的要求，針對的是之前長期從事環境檢測的人的要求，直接杜絕了財務、人事、行政擔任監測人員的漏洞。

　　監測人員至少連續工作六個月相當于強制員工至少工作6個月，該條將直接限制死那些流動大的檢測機構，如果流動大的機構，那將承擔巨大經濟壓力，人走換的人只能6個月才可獨立簽名上崗。（變相的相當于獨立簽名至少工作半年）。

　　第七條【技術負責人】

　　技術負責人要求更為嚴格，以前只要相關的教育經歷，滿足5年要求即可擔任技術負責人，現在要求監測機構技術負責人具有生態環境監測領域相關專業背景，具備中級或同等能力，且具有從事生態環境監測8年以上的經歷。

　　第八條【授權簽字人】

　　授權簽字人從原來的從事環境監測工作3年提高現在的6年。

　　也就是說現在很多機構的授權簽字人將不再符合相關要求，并且很多小型第三方機構將直接關門，直接提高門檻，也就是至少要在2019年開始從事環境檢測的人員才可以從事授權簽字人工作。并且授權簽字人也需要符合檢測相關專業要求，以前是可以相關的教育經歷即可。

　　第九條【質量負責人】

　　對質量負責人進行了明確的規定，也就是說必須從事生態環境監測或質量管理相關工作6年以上，并且需要中級工程師或同等能力。以前并無相關要求

　　第十一條【場所環境】

　　明確了樣品存貯、制備、前處理與儀器分析測試空間必須獨立。

　　需要注意的是租用、借用場地，首次申請資質至少借用或者租用至少6年以上）。

　　第十二條 【儀器設備】

　　增加了前處理儀器設備的要求。以及禁止儀器防篡改、防造假功能，

　　儀器的借用或租賃至少覆蓋整個首次認證的時間，不少于6年。很多機構喜歡借用其他機構的儀器進行采樣，這條直接堵死。

　　第十三條【管理體系】

　　以前對于管理體系的建立運行是沒有要求的，有的地方規定了3個月，現在直接至少6個月，直接杜絕了開了又關，關了又換一個地方開的漏洞，想這么搞成本極其的高。

　　第十七條【方法驗證】

　　環境監測領域不再承認非標，EPA等相關方法不再可用，作者了解到部分地方是支持非標，國外標準的資質認定的。這次直接堵死，因為這里涉及到標準管理的相關要求，非標方法不具有法律效應，并且CMA與CNAS不一樣，CMA具有強制性，非標方法違背相關法律法規相關要求。

　　第十九條【現場測試和采樣】

　　明確現場測試和采樣操作等全過程，至少有2名監測人員在場。（筆者感覺是直接把無組織不再是2人做4個點，變成了8個人4個點了）。

　　第二十二條 【監測報告】

　　明確的列出了監測報告應該包含哪些內容主要儀器設備名稱、型號、編號、是否租用/借用等信息。有現場測試或采樣過程的，還應包含現場測試、采樣時間和點位布設的詳細信息。

　　另外有的人認為檢測報告是不可以出具評價標準的，說不符合評審要求，在該條補充要求明確規定了環境監測機構是可以進行生態環境監測報告中給出符合(或不符合)要求或規范的聲明。

　　第二十四條【基礎檢驗檢測能力】

　　明確申請的水（含大氣降水）和廢水、環境空氣和廢氣、土壤和水系沉積物、固體廢物、海水、海洋沉積物、生物、生物體殘留、噪聲、振動、電磁輻射、電離輻射、油氣回收等13類監測類別，也就是單獨的二噁英實驗室將不會獨立存在，必須按照下表進行擴項。