萬勁波：完善新時代科技創新政策體系

　　科技創新法律和政策體系改革不僅要更新理念、制度和工具，更要提升協調性，完善整體功能。

　　從發展歷程看，科技創新政策經歷了從重點關注“科技發展”到“科技促進發展”再到“全面創新驅動發展”3個階段。

　　黨的十八大以來，科技創新政策體系逐步完善，涵蓋了創新主體、創新要素、創新網絡、產業創新、區域創新和創新環境等現代化創新治理體系的方方面面。

　　從運行機制看，要統籌發揮好政府的主導作用、市場的決定性作用和科學共同體的自治作用。

　　政府機制方面，要構建符合科技創新和產業發展未來需求的制度體系，明顯提高科技創新管理的法治化水平。

　　市場機制方面，要破除阻礙創新和公平競爭的體制機制弊端，提供普惠、精準、平等、包容的制度供給，形成創新友好的市場環境。

　　社會機制方面，要完善以信任和包容為前提的科研管理機制，改進倫理規范和學風建設，構建以誠信和責任為基礎的創新生態，充分激發全社會創新創業創造活力。