專家：碳稅最快明年實施

　　在碳稅經濟漸行漸近之時，今年以來凸顯的物價飛漲和通脹預期被認為是碳稅出臺的最大制約因素。近日，參與“中國碳稅稅制框架設計”的成員組成員在接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，征收碳稅不會造成通脹，而且還可能帶來整體物價的下降。

　　目前，由國家發改委和財政部課題組完成的“中國碳稅稅制框架設計”專題已經完成，報告建議“十二五”期間征收碳稅，由于所有外部環境已經具備，最早可于明年開始進入實施階段。

　　課題組成員之一、國家發改委能源研究所研究員姜克雋表示，課題組搭建了一套完整的碳稅征收框架體系，內容包括我國開征碳稅的實施路線圖、繳納的方式等問題。

　　通脹預期或將是制約碳稅出臺的主要阻力之一。姜克雋對此特別表示，完全沒有這個擔憂。通過定量數據統計分析，課題組發現如果假定其他的變量條件不變，合理的稅收和設立良好的稅收體系可能還會導致整體物價下降。

　　碳稅的歸屬共有三種，即地方稅、中央稅、中央與地方共享稅。姜克雋表示，碳稅絕大部分將成為中央稅，進入到國庫后用于民生與基建建設，由此也能起到降低企業其他成本的目的。

　　據了解歐洲目前現行的碳稅是每噸200~300元，折合后每噸煤的成本約提高400~600元，但課題組認為目前在我國對每噸二氧化碳排放征稅10~20元人民幣較為合適，折合后相當于每噸煤價提高30~40元。

　　姜克雋表示這主要是考慮到當前我國經濟和企業適應能力的問題。如果初期采用超過10~20元的價格，就會明顯影響到經濟發展和國家的產業機構。

　　至于具體的征收方式，課題組建議燃油稅不按照國際慣例對消費者征收，而采取直接對化石能源企業征收的方式。再由企業將增加的成本傳遞給消費者，從而不改變碳稅作為一種消費稅的本質。