兩會簡訊|西部發展4大軟肋

全國政協委員、云南省農科院院長李學林       受訪者供圖

紅壤在中國主要分布在金沙江、長江流域亞熱帶濕潤地區，云貴高原及青藏高原東南部地區多是高原紅壤區域，經過生物富集和脫硅富鐵鋁化風化過程相互作用，紅壤分布地區大多降雨量大，呈酸性強，土質黏重，土壤有機質少。

云南是紅壤集中區域，紅壤耕地面積為4936萬畝，占全省耕地面積的60%左右，占國土面積的73%，類型豐富多樣，包括紅壤、赤紅壤和磚紅壤3大土類的110個土屬，是云南糧食、茶葉、甘蔗等重要糧經作物的主產區，也是長江、珠江、瀾滄江等是六大國內國際江河流域生態環境安全的前沿地段。

“紅壤保護利用關乎國家生物多樣性保護、西南生態安全屏障建設和高原特色現代農業持續發展。”全國政協委員、云南省農科院院長李學林在今年的兩會上指出。

近年來，國家統籌實施了一系列耕地、土壤保護行動計劃，綜合生產能力和生態環境得到穩步提升。但在李學林看來，還普遍存在以下重要問題：

一是高原紅壤質量持續下降。目前云南耕地土壤有機質平均含量為3.3%，較第二次土壤普查降幅在40%以上，其中紅壤有機質平均含量為2.9%，低于全省耕地土壤平均水平；耕地紅壤供氮能力持續下降，土壤全氮從第二次土壤普查的0.17%下降至0.15%，耕地土壤pH低于5.5的酸性土壤超過30%，且酸化面積呈上升趨勢。

二是工程性措施建設滯后，農田基礎設施薄弱。截至2020年全省高標準農田累計建成2453.8萬畝，僅占30%，且多集中在壩區，而紅壤耕地集中的丘陵山區建設更少；有效灌溉面積僅占1/3，耕層淺薄，酸化、黏重、板結，透水性弱、水分保蓄和供給能力差，季節性干旱突出。

三是水土流失嚴重，生態功能下降。農田生態系統脆弱，生態空間不足，生態化措施缺乏，不合理的耕種、施肥導致耕地用養矛盾突出等，導致坡耕地跑水、跑土、跑肥，流失嚴重，土層變薄，土壤貧瘠，紅壤退化加劇，生態失衡。

四是高原紅壤耕地質量提升科技支撐不足。目前，尚未建成完善的紅壤質量長期定位監測網絡，缺乏紅壤改良技術長期定位試驗臺站、穩定研究團隊和科研平臺，也缺乏長期、穩定的項目資金支撐，造成了人才培養、技術研發與平臺建設等方面嚴重滯后，對紅壤耕地質量提升科技支撐弱。

由于土壤是人類賴以生存與發展的基礎，我們國家先后根據不同土壤利用及被危害程度采取了相關戰略性保護措施，如黑土地保護、鹽堿地治理等。為此，李學林針對高原紅土地保護提出以下建議：

首先，實施“高原紅土地保護利用”戰略。強化從頂層設計，高位規劃紅土地保護利用戰略目標，傾斜國家土壤治理和耕地保護政策支持，協同推進紅土地保護利用與其它區域開發建設戰略相銜接，及早啟動“高原紅土地保護利用”國家戰略實施。

其次，實施“高原紅土地保護利用”科技專項行動計劃。強化科技能力建設，支持組建“高原紅壤質量提升工程中心或聯合實驗室”，建立紅壤質量長期定位監測點和野外觀測站等研究觀測站點，構建質量監測網，實現數字化高原紅壤質量的動態監測、評價和預警預報。調整優化國家科技資源強化基礎研究、平臺搭建、應用研究，圍繞紅壤生產生態障礙性突出問題穩定支持，開展紅壤耕地質量提升關鍵技術和模式的長期定位研究和集中攻關，為紅壤保育、質量提升提供科技支撐和人才保障。