中科院城市環境所試水“率先行動”

　　 最近，中科院城市環境研究所的18名研究人員簽訂了一份特別的任務書。這份任務書圍繞“數字城市環境網絡”的研究主題，對研究人員制定了詳細的工作任務和考核指標。

　　這是城市所為“率先行動”計劃制定的具體方案之一。

　　城市環境研究所所長朱永官在接受《中國科學報》記者采訪時指出：“作為科研領域的一名‘新兵’，我們制訂了以‘新兵先行先試’為主要思路的研究所‘率先行動’計劃與改革方案和相應的管理辦法、政策體系，自籌資金積極開展研究所‘率先行動’計劃與體制機制改革。”

　　記者了解到，城市所的“率先行動”計劃于2014年10月啟動之后，已經取得了初步的成效。

2014年12月9日~10日，“城市健康與福祉計劃”廈門專家會議在城市所召開。

2014年12月23日，城市環境研究所“率先行動”計劃主題領域（數字城市環境網絡）首批研究人員簽訂目標任務書。

2014年12月9日，“城市健康與福祉國際計劃辦公室”正式啟動。

解決成長的“煩惱”

　　創建于2006年的城市所，迄今已走過八年光陰。在朱永官看來，八歲對于人的成長來說還處于孩童時期，對于科研機構而言，則好比剛邁入青春期的懵懂少年。

　　處在“懵懂少年”時期的城市所正面臨成長的“煩惱”。

　　在學科建設方面，過去過于重視傳統學科的建設和人才的引進、培養。在城市日新月異、高新技術層出不窮的時代，城市所現有科研活動組織管理模式和評價體系已經成為嚴重影響和制約城市所科技創新能力提升的根本性因素。

　　2014年8月，“率先行動”計劃啟動實施時，中科院院長白春禮曾指出，低水平重復、同質化競爭和碎片化擴張是中科院科研工作存在的問題。而“率先行動”計劃的實施旨在進一步強化重大成果產出導向，突出重點科研領域和重大科技任務，建立科學高效的人財物協同投入機制，克服資源配置的碎片化和效率不高等現象，提高投入產出效益。

　　“事實上，城市所也存在這些問題。”該所的一些科研骨干表示，“‘率先行動’計劃要解決的問題，正是城市所需要解決的問題。”

　　城市所按照中國科學院“率先行動”計劃的總體要求并結合研究所自身的實際情況，系統梳理當前制約重大產出的瓶頸，制訂了以“新兵先行先試”為主線路的“研究所率先行動計劃與改革”框架。

　　該所科研人員普遍認為，城市所這個科研領域的“新兵”，正是要通過“率先行動”計劃，來解決成長的“煩惱”。

試水新評價方式

　　“主題領域統領”負責制則是實施研究所“率先行動”計劃的關鍵環節。據了解，城市所的主題統領由研究所所長聘任，實行聘期制，擁有主題領域內的研究任務設置、經費調控、隊伍建設、績效獎勵等方面的自主權。

　　同時，城市所主題領域內構建 PI 簇交叉創新集群，鼓勵 PI 和科研人員跨主題領域開展合作研究。同時支持研究人員的研究興趣，開展自由探索和培育新的研究方向。

　　據《中國科學報》記者了解，城市所還為每個“主題領域統領”提出了階段性目標（milestone），并圍繞“率先行動”計劃配套了新的科研評價方式。

　　研究所以目標完成情況為標準考核主題領域和主題統領，包括年度報告、中期診斷、五年周期性評估，評價主題領域的階段性目標完成情況，據此確定主題統領的變更和續聘。同時，研究所按照成果顯示度、目標完成情況和對“一三五”規劃的貢獻情況進行績效考核、獎勵和資源配置調整。每個主題統領對主題領域內的研究人員依照個人工作對階段目標完成的貢獻情況進行考核，其結果為人員動態調整、獎勵和資源配置調整提供依據。考核方式主要以同行評價和相關行業部門、地方政府評價為主。

　　“和從前以論文、影響因子、ZL等為依據的評價方式不同，我們希望以科研活動的綜合產出為導向引導科研人員著眼面向國家經濟社會需求的重大科學問題，達到科研‘國家隊’應有的水平。”這一點，研究所班子達成一致共識。

打造國際化平臺

　　在城市所的未來藍圖里，國際化也將是濃墨重彩的一筆。

　　朱永官認為：“城市所以城市化過程中的生態環境問題為研究對象，并希望成為這一領域具有一定特色的研究所，同時強化國際合作在區域城鎮化發展中的指導作用。”

　　目前，研究所已與美國、英國、德國等十多個國家和地區的研究機構保持著頻繁的交流和密切的合作關系，并與英國阿伯丁大學、美國佛羅里達大學、美國新澤西州立大學、香港理工大學等單位簽署了全面合作協議。

　　2014年12月，經過長時間的嚴格篩選，國際科聯“城市健康與福祉計劃”項目落戶城市所，標志著城市所在相關領域的國際學術影響力得到進一步加強。

　　該項目辦公室執行主任德籍科學家Franz Gatzweiler表示，選擇城市所作為項目執行依托單位，是看到了城市所良好的學科背景和國際合作基礎，相信城市所在參與該計劃的過程中，必定能夠發揮該辦公室的引領作用，進一步加強國際化進程，提升研究所在國際上的影響力，為中科院“率先行動”計劃中“建成國際一流科研機構”注入新的活力。

　　為順利實施“率先行動”計劃，作為保障措施的“國際伙伴小組計劃”被寫進了城市所的未來發展方案中。方案中提到，該小組計劃還將為城市所加快人才隊伍建設發揮重要作用。

　　《士兵突擊》中“不拋棄、不放棄”的信念，在城市所改革的今天便是其所訓“忠誠、盡責”。城市所這名“新兵”將緊緊圍繞“一三五”規劃，在“率先行動”計劃的指導下，鑄造城市所的核心競爭力，為國家生態文明建設和新型城鎮化發展持續地提供科技支撐。