人民日報：讓科研評價跳出“自循環”

　　 壓減不必要的科技獎項，是讓科研活動跳出“自循環”必須邁出的一步，關鍵是要有重返正途的決心、壯士斷腕的勇氣

　　這兩年，山東改革科技獎勵制度，壓減科技獎項，省級科技獎項數量從2013年的近500項壓減到138項，壓減幅度超過七成。這項改革，觸及了當前科研評價中存在的一些突出問題。一位看過被取消獎項名單的同志說，原來獎項又多又雜，幾乎是普惠性質的，一看就是為獎而獎，早就該取消了。

　　當前的科研評價，主要是以論文數量、獎勵等級、承擔項目的級別為參照指標，這有其合理性。然而，這樣的“指揮棒”帶來不可避免的負效應：許多科研人員一門心思發論文，爭先恐后去評獎，千方百計提職稱，挖空心思拿項目，以至于評獎名目越來越多。這又衍生出論文買賣、成果造假、代寫代發等學術不端行為。評獎過多過濫，似乎提供了一條成功的“捷徑”，一定程度上引發了“劣幣驅逐良幣”效應，背離了鼓勵科研人員潛心做真正有價值研究的初衷。

　　更值得警惕的是，獎勵評定、職稱評聘、課題申請和評審等關鍵環節，轉來轉去都是由同一群人來實施，再加上缺少嚴格的回避、公開、監督機制，讓很多科研活動變成了一個“自循環”體系。研究人員申請課題、做項目、發文章、評獎，然后再申請項目，進行又一輪循環。這導致了兩方面的問題，一是大量科研成果通過鑒定后被束之高閣，沒有真正發揮支持經濟社會發展的作用。與美國60%—70%的轉化率相比，我們的科技成果轉化率還很低。另一方面，這樣的評獎牽扯了科研人員相當多的精力。熟悉內情的一位高校學科帶頭人講，科研人員為此不得不花費很多時間和精力，去跑關系、托人情、報材料、填表格；每年他都會接到不少請其關照課題和評獎的電話。

　　壓減不必要的科技獎項，是讓科研活動跳出“自循環”必須邁出的一步，也是改革科研評價體系的應有之義。從實踐來看，關鍵是要有重返正途的決心、壯士斷腕的勇氣。兩年前，教育部曾連續頒發過三個關于改革高校科研評價機制的文件，意在推動科研分類評價和開放評價的實施。不過，大部分高校目前在這個問題上依然沒有什么進展，更缺少實質性的舉措。山東壓減獎項，也有不同的聲音。由于與國家評獎不同步，不少科研人員在參加國家評獎的時候吃了虧，少不了埋怨和反對。在這個問題上，山東省省長郭樹清認為，改革需要有長遠眼光，更要尊重規律基礎上的自信和堅決。只要符合科技發展的自身規律，經得起時間考驗，就要有敢吃螃蟹的勇氣，爭取為國家層面政策調整積累經驗。

　　壓減獎項只是第一步，更重要的是建立更科學的評價體系。一方面要促進新機制的建立，比如在分類評價的基礎上推進和完善第三方評價機制，培育一批專業化的機構，走市場化的路子。另一方面，也要盤活現有資源，推動專業學會協會轉換角色。由于種種原因，一些學會協會成了一些退休干部養老、“發揮余熱”的閑散機構，其創收活動是濫設獎項的一個重要原因。改革這類學會協會的內部體制機制和治理結構，讓它們作為專業性學術機構發揮積極作用，化阻力為助力，可以更快地締造一個更合理的科研評價獎勵體系。