保障公眾飲水安全中國飲用水調研項目啟動

　　3月22日，公眾飲水安全論壇暨中國飲用水調研啟動儀式在北京順利召開，多名專家就如何在飲用水全過程，保障公眾飲水安全問題進行了精彩討論。

　　環保部環境規劃院副院長王金南、環保部政策法規司法規處副處長李靜云、中國社科院可持續發展研究中心副主任陳洪波，以及香港理工大學博士、國際臭氧學會華人組主席陳玉成先生等專家學者，均出席了此次會議并作精彩發言。

　　我國飲水安全正面臨環境、制度等多方面挑戰

　　近年來，中國城市水污染治理和飲用水監督管理力度不斷加大，但飲用水安全問題仍然嚴峻。一些城市水源地水質不合格、水源地污染和水量不足問題比較突出，有的供水管網建設落后，導致二次污染，有的水質監測和檢測能力不足，應急供水能力較低。2014年3月，環保部發布的《中國人群環境暴露行為模式研究》顯示：我國有1.1億居民住宅周邊1公里范圍內有石化、煉焦、火力發電等重點關注的排污企業，2.8億居民使用不安全飲用水。

　　目前，我國在保障飲用水安全方面，仍然缺乏系統性的法律框架。法律法規雖多，但零星分散于《水法》、《水污染防治法》、《城市供水條例》、《城市供水管理規定》等諸多法規條例中。而且，我國目前尚沒有建立真正意義上的飲水安全應急制度，如果發生污染飲用水水源、影響百姓飲水安全的突發事件，將難以及時應對。此外，我國許多飲用水水源存在管理不規范的問題，長期以來，許多沿江河湖海建設的工業園區和化工企業由于沒有進行環境影響評價，忽視生態功能要求和環境承載力，產業布局不合理，環境安全隱患突出。我國關于飲用水安全的立法和制度都亟待完善。

　　更為嚴峻的是，公眾對水環境及飲水安全的知識不足。對于自來水是否足夠安全?水中的哪些污染物會影響人體健康?凈水器對于解決終端飲水問題的意義及效果如何等一系列公眾安全飲水問題亟待明確。

　　飲用水安全保障：水源地保護是重中之重，終端水凈化是可行之舉

　　“我國現在的水污染防治，主要包括四個任務：江河水污染防治、飲用水源地保護、地下水污染防治和良好湖泊保護，而其中飲用水水源地的保護是重中之重”，環保部環境規劃院王金南副院長，在談及我國水污染防治的現狀和重點任務時說道：“我國水污染防治從”十一五“到”十二五“期間取得了一些成就，盡管公眾的感知可能還不太明顯”.

　　相對舊版《水污染防治法》來說，新版《水污染防治法》主要加大了對水源的保護，尤其是對水源保護區內設置排污口實施重罰。環保部政策法規司法規處李靜云副處長也在主旨演講中，對國家如何通過進一步完善立法來保障飲用水安全，進行了頗為全面的分析。

　　在圓桌對話環節，多名專家學者就“如何保障公眾飲用水健康安全”進行了探討。陳洪波副主任談到：目前飲用水污染的主要來源是工業、農業污染和生活垃圾的排放;近幾年通過一些措施，如實施禁止開發區、禁養區等，對飲用水源地的保護有所改善。而除了水源地水的污染，郭有智秘書長認為，給水管網對終端水的污染也是現在面臨的一大問題。顧久傳先生提到，由于終端水的污染問題，以及人們對水質的要求提高，使用凈水器來將自來水進行深度凈化是一個可行之舉。而對于凈水器的凈化技術，陳玉成博士提到要綜合、科學使用反滲透、臭氧等先進的技術手段，才能夠提高飲用水品質。“要使自來水滿足公眾直接飲用的要求，還面臨許多挑戰，需要政府和全社會的持續努力才可能真正解決”，王世汶理事長說道。

　　推動公眾飲水安全，“凈澤計劃”適時啟動

　　針對我國飲用水安全問題的危急局勢，21世紀經濟報道聯合浩澤凈水，發起“凈澤計劃”，在中國社會科學院可持續發展研究中心的學術支持下，將在未來3個月，對全國范圍內20個重點城市的飲用水水質情況，開展系統調研。

　　項目將針對城市飲用水水源的基本情況、水源地水質和水污染情況、保護和水污染治理情況、安全用水指導、未來水環境的治理建議等問題實施調研，并撰寫一份對公眾安全飲水具有指導意義和實用價值的報告。調研項目將形成一個綜合飲用水環境研究、治理建議、飲用水信息披露與公眾飲水安全知道的系統平臺，為政府部門決策、學術界研究等提供數據與建議，為公眾提供安全飲水指導，推動我國飲用水安全與質量的提升。