近年兩會期間,霧霾都會成為熱議話題。全國政協委員、環保部南京環境科學研究所所長高吉喜認為,當前中國面臨大氣污染、水污染及土壤污染防治“三大戰役”,相比廣受關注的空氣污染,其實水和土壤污染更值得關注。
高吉喜說,霧霾形成表面上看主要是能源結構的問題,但深層次來看,還有產業結構的問題。不同產業,能源需求不一樣。
西方發達國家產業結構以高新技術產業為主,能耗較低,中國則以中低端制造業為主,能耗較高。所以霧霾治理,也是個產業升級、結構調整的過程。只有從根本上去調整,排放量才能從源頭上得到控制。
高吉喜指出,相比已經得到足夠重視的空氣污染問題,從長期危害性和治理難度等方面看,水污染和土壤污染問題其實更值得關注。
《2013中國環境狀況公報》顯示,全國地表水總體輕度污染,全國4778個地下水監測點中,約六成水質較差和極差。31個大型淡水湖泊中,17個為中度污染或輕度污染。此外,2013年全國凈減少耕地8.02萬公頃,有30.7%的國土遭到了侵蝕。
他說,空氣污染因為空氣流通性問題,只要措施得當,治理起來相對容易。但水污染治理難度比空氣污染治理要難得多,特別是湖泊污染治理,一般需要幾十年甚至上百年的時間。而土壤污染治理,周期更長,難度更大。
此外,相比空氣污染,水污染和土壤污染帶來的環境影響和生態破壞更大,甚至會導致物種滅絕。
高吉喜介紹,環保部對環境污染治理有一套頂層設計。“大氣十條”(即《大氣污染防治行動計劃》)已經頒布設施,“水十條”(即《水污染防治行動計劃》)應該是在今年上半年出臺,“土十條”(即《土壤污染防治行動計劃》)現在已經制定完成,預計下半年能夠出臺。此外,包括生物多樣性保護等措施也在設計當中。環保部不會因為治理霧霾而忽視其他環境問題。
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