八部門發布《實施意見》：加速釋放工業互聯網乘數效應

日前，工業和信息化部、國家發展改革委、人力資源社會保障部等八部門聯合印發《關于推動工業互聯網高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在更廣范圍、更深程度、更高水平上釋放工業互聯網乘數效應。

我國工業互聯網正處于關鍵發展期。與此同時，人工智能技術的全面興起帶來全新機遇。

“過去淺層的智能化正走向‘全面深度的智能’，從數據分析到復雜推理和自主決策，從單設備單環節局部優化到全鏈條整體優化，從輔助決策向端到端自主執行發展。”6月30日舉行的2026工業互聯網大會上，中國信息通信研究院院長余曉暉表示，工業互聯網的龐大場景和數據積淀，也有望反向推動人工智能技術突破，加速物理世界的“智能涌現”。

邁入智能體工業互聯網新階段

《實施意見》提出到2030年和2035年兩個階段發展目標。到2030年，新型基礎設施實現規模化部署，建設5萬張工業5G專網，打造5個左右具有國際影響力的綜合型平臺。融合應用實現207個工業中類全覆蓋，培育一批分級分類、特色鮮明的5G工廠，重點行業規上工業企業安全分類分級普及率達到80%。工業互聯網技術、標準、產品供給不斷完善，企業實力和跨界合作水平顯著提升，核心產業增加值突破2.5萬億元。

到2035年，建成全球領先的工業互聯網基礎設施體系和國際先進的技術產業體系，融合應用實現國民經濟重點行業領域廣泛深度覆蓋，全面形成對新型工業化的支撐能力。

“2026年，工業互聯網產業正式邁入智能體工業互聯網新階段。”中國工程院院士鄔賀銓表示，依托工業智能體、行業大模型、工業知識圖譜，搭建跨設備、跨產線自治閉環，實現AaaS智能體即服務模式，讓生產系統具備自學習、自適應、自進化能力。

在他看來，我國工業互聯網基礎設施布局已基本完成，產業發展重心全面轉向人工智能深度融合、細分場景規模化落地、產業鏈生態協同共建。

持續支撐制造業攀高向智

最新數據顯示，我國工業互聯網發展取得積極成效：核心產業規模超1.6萬億元，帶動工業增加值增長約2.5萬億元，“5G+工業互聯網”項目數超2.5萬個，具有一定行業影響力的工業互聯網平臺超340家。

“隨著5G-A、AI等技術與工業應用場景的融合，‘5G+工業互聯網’進入技術迭代與應用深化的雙重突破階段。”中國信息通信研究院技術與標準研究所副所長湯立波表示。

圍繞未來發展，《實施意見》從實施基礎設施、技術創新、融合應用、安全保障、產業生態等五個方面部署18項具體任務。其中包括打造“5G+工業互聯網”512工程升級版，積極有序開展工業5G獨立專網建設；引導各地梯度培育綜合型、特色型、專業型工業互聯網平臺，定期開展動態評價，打造具有國際競爭力的領軍平臺；加強國家工業互聯網大數據中心體系建設，完善工業數據流通基礎制度，組織開展工業數據資產登記平臺建設和城市試點等。

“以工業智能體為核心的第四代工業互聯網技術體系，是破解制造業柔性生產、降本增效、安全可控難題的核心抓手。”鄔賀銓強調，未來需守住工業控制可靠性、實時性核心底線，持續突破通信、操作系統、算力調度關鍵技術瓶頸，完善標準與安全體系，依托智能體技術激活新質生產力，支撐制造業高端化、智能化轉型。