11月23日,劉謙副部長出席在廣西自治區南寧市舉辦的中國婦幼保健發展論壇開幕式并致辭。他代表衛生部對論壇的召開表示祝賀,向廣大婦幼衛生工作人員表示感謝。
劉謙副部長指出,婦女和兒童約占總人口的三分之二,不但是最龐大的人口群體,也是人類持續與發展的前提和基礎。婦幼衛生指標不僅反映婦女兒童的健康水平,而是綜合反映全民的健康狀況、生活質量和社會文明程度。加強婦幼衛生工作,促進婦女兒童健康,對于提升全民健康水平,推動經濟社會協調可持續發展,構建和諧社會具有全局性和戰略性的意義。
他說,我國政府歷來高度重視婦幼衛生事業,簽署了聯合國多項婦女兒童保護公約,先后頒布了《未成年人保護法》、《母嬰保健法》及其實施辦法等法律法規,制定了婦女和兒童發展綱要,不斷完善婦幼衛生發展政策措施。2000年以來,衛生部、財政部、國務院婦兒工委實施了“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目”,改善農村產科服務質量,提高住院分娩率。去年啟動新一輪醫藥衛生體制改革后,中央和各級財政安排專項資金,實施農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女孕前和孕早期補服葉酸、農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查等重大公共衛生項目;由城鄉基層醫療衛生機構向廣大群眾免費提供孕產婦保健、兒童保健等基本公共衛生服務,大大提高了婦幼衛生服務的公平性和可及性,婦女兒童健康狀況不斷改善。2009年全國嬰兒死亡率降至13.8%,比1990年降低了63.7%,5歲以下兒童死亡率降至17.2%,比1990年降低了71.8%,已提前實現千年發展目標;孕產婦死亡率降至31.9/10萬,比1990年降低了 66.4%。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,婦幼衛生事業發展仍然面臨很多困難和問題,與廣大婦女兒童日益增長的醫療保健需求不相適應。一是婦幼衛生在城鄉、地區間存在明顯差距,改善西部地區、農村地區以及流動人口中的婦女兒童健康狀況成為婦幼衛生工作的重點和難點。二是婦幼衛生體系建設滯后,服務網絡不健全,人才隊伍整體素質有待提高。基層婦幼衛生服務能力和服務質量不高,尤其是貧困地區、邊遠山區和少數民族地區的婦幼衛生可及性差、利用不足的問題突出。三是婦女乳腺癌、宮頸癌和艾滋病、梅毒等重大疾病嚴重威脅著廣大婦女的身心健康;早產、肺炎、先天性心臟病等仍是兒童死亡主要原因;隨著兒童死亡率的下降,出生缺陷作為公共衛生問題越來越凸顯出來。四是投入不足,尚未建立穩定的婦幼衛生投入和補償機制。婦幼群體保健經費嚴重短缺,難以有效支持相關公共衛生任務的落實,部分婦幼保健機構重醫療、輕保健和以醫養防的的現象較為突出。
劉謙副部長強調,要抓住深化醫藥衛生體制改革、編制國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和新兩綱、實現聯合國千年發展目標的機遇,以科學發展觀為指導,進一步振奮精神,扎扎實實地推進婦幼保健工作,落實好各項醫改任務。同時匯集各方力量,逐步建立政府主導、部門合作、社會參與的工作機制,營造更為有利的保護和促進婦女兒童健康的社會環境和工作條件,推動我國婦幼衛生事業再上新臺階。
他充分肯定了中國婦幼保健協會成立一年來,在溝通政府與醫療衛生機構,推動了婦幼衛生事業的改革與發展等方面發揮的重要作用。希望中國婦幼保健協會繼續加強自身建設,開拓創新,充分發揮協會在行業自律、指導服務、規范行為等方面的作用,緊密聯系廣大婦幼衛生工作者和居民群眾,當好政府的參謀助手,為增進婦女兒童健康、促進社會和諧作出積極的貢獻。
中國婦幼保健協會會長張文康、廣西自治區人大副主任榮仕星、中國宋慶齡基金會黨組書記、副會長常榮軍出席論壇開幕式。來自全國各地近1300名代表參加本次論壇。
劉謙副部長出席中國婦幼保健發展論壇
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