化工園區管理當反思

　　響水“3·21”重特大爆炸事故造成了巨大人員財產損失，對地方經濟產生了影響，也給社會留下了一個深深的痛點。盡管當前事故的直接導因尚需最終確認，但國務院事故調查組全體會議一針見血地指出：事故暴露出的問題十分突出，表明江蘇省一些地方和企業在吸取過去事故的慘痛教訓、改進安全生產工作上不認真、不扎實，走形式、走過場，事故企業連續被查處、通報、罰款，企業相關負責人仍舊嚴重違法違規、我行我素，最終釀成慘烈事故。

　　 冰凍三尺非一日之寒。從事故發生后各方披露的信息上看，天嘉宜公司可謂劣跡斑斑：僅2018年間，公司就受到多次行政處罰。當年2月，該公司被原國家安監總局通報批評，指出其存在13項安全隱患；5月，因其違反《大氣污染防治管理制度》和《固體廢棄物管理制度》被響水縣環保局兩次處罰；12月，江蘇環保廳又因企業整改不力，將響水園區延長了6個月的區域限批。

　　 不難想象，僅僅一年之內，公司就被國家、省、地三級有關部門接連批評、處罰，一方面反映出事故企業頑冥不化，長期無視國家法律法規，喪失了社會公德、職業道德；另一方面也折射出園區的失位、失職、失責。

　　 毋庸諱言，從近年來多地發生的重大事故來判斷，國內有類似響水問題的化工園區不在少數。也許，這些問題園區正不斷集聚著巨大風險，如果不趕快懸崖勒馬，進行深刻的反思與隱患排查整改，說不準重大事故隨 時都會發生。

　　 安全出于防范，防范源于警醒。迫于當前行業事故頻發的嚴峻形勢，化工園區是時候作出深刻反思了。

　　 首先，深刻檢點“養虎為患”的包庇行為。在相當多的園區看來，自企業進駐的那一刻起，彼此間就結成了利益共同體，“一家人”意識成為其關照企業的初衷。于是，園區為了保護企業，遇到上級檢查，有的便積極充當通風報信的使者；遇到媒體采訪群眾舉報企業，有的想方設法加以阻擾；遇到企業被行政處罰，有的便出面游說執法部門。須知，對企業違法違規行為的包庇縱容，無異于為企業撐起了一把巨大的保護傘。久而久之，企業便不再將國家的法律法規放在眼里，恣意妄為，直至釀出驚天大錯。

　　 其次，深刻檢點安全環保管控保障能力。須知，園區作為化企的載體和聚集地，理應在安全環保管控保障上與企業相適應和匹配。即園區一方面應建立起能夠發揮強大預警、干預、處置突發事故的保障體系；另一方面也要對入駐企業進行過程管控，特別是對企業的危險源做到了如指掌，并實現合法合規管理。否則，無異于盲人騎瞎馬，夜半臨深池。

　　 再次，深刻檢點形式主義。當下，走進任何一家園區及企業，他們都會搬出一摞摞安全制度和文件，“安全就是生命”“安全重于泰山”等各種巨幅標語也會出現在醒目的位置上。然而，如果是“天橋的把式只說不練”，最終只能欺騙自己，禍害群眾。