原創評論：如何做好環保督察整改及驗收銷號工作？

　　近日，江蘇省蘇州市開始啟動第二輪中央及省環保督察整改及驗收銷號工作。根據要求，整改有關情況應當通過官方網站等便于人民群眾知曉的方式對外公示，接受群眾的監督。公示期間有異議的，相關責任單位須采取有效措施，確保整改到位并重新公示。公示期滿無異議的，方可完成銷號工作。此次銷號的問題中，蘇州市軌道交通2號線噪聲擾民問題為多次重復投訴件。自2016年全線開通以來，2號線高架段區間線路噪聲成為群眾投訴熱點。但該頑疾之前一直未能得到徹底整改，而此次銷號工作中，該問題整改取得了實效，在公示期內未收到任何異議，順利銷號。

　　隨著城市基礎設施建設的不斷加強，城市交通網絡越來越密，尤其是城市內部高架路，在給居民帶來更加便捷生活的同時，噪聲污染問題也日益嚴重。為了徹底解決高架噪聲問題，2021年12月蘇州軌道交通集團啟動了2號線高架段聲屏障項目。經過近一年的施工，共安裝了長達2023米的聲屏障，實現高架段區間線路聲屏障全覆蓋。為了將整改結果更好地展示給2號線沿線居民，相關責任單位特別邀請沿線居民小區的居民代表一起進行噪聲監測。經第三方監測，噪聲較之間前下降10至12分貝，低于相關國家標準。聲屏障猶如“靜音衛士”，為沿線居民隔絕噪聲污染，極大地改善了沿線居民的生活環境。

　　此次督查問題順利銷號，是建立在整改取得切切實實的實效基礎之上。近年來，經濟、社會的快速發展與民生利益保障和生態環境保護之間時有沖突。歷次中央生態環境保護督察都會收到大量的投訴舉報問題。2022年4月，中央第二生態環境保護督察組進駐江蘇以后，不到一個月內接到3411件群眾投訴舉報問題。而要想解決好這些問題，必須注重實效，杜絕表面功夫。如何做好環保督察整改及驗收銷號工作，筆者建議如下:

　　合理確定整改時間。環保督察發現的問題除了部分立行立改的，大多是系統系問題。這些問題需要花費一定的時間，認真梳理，細致排查。各地切忌為了追求整改速度而弄虛作假、違規銷號。江蘇省宿遷市豫星化工工業有限責任公司2018年第一輪中央環保督察時，被舉報在大運河岸線露天堆存大量磷石膏，并偷排廢水。2019、2020年，宿豫區兩次在整改不到位的情況下上報完成整改并銷號。直至2021年12月被中央第二生態環境保護督察組再次發現，要求整改。有了問題不可怕，可怕的是不去解決，而是一味推脫責任。各地應根據實際情況，科學制定整改時間，并按時間節點將整改進度向社會公示。

　　樹立系統治理觀念。各地應將督查問題進行分類，對同一種類型的問題，集中各部門的力量，建立樣板，樹立標桿。積累了問題整改的經驗以后，以點帶面、全面部署，徹底解決同類型的問題。以蘇州市軌道交通2號線噪聲問題整改為例，通過此次整改，交通建設和生態環境部門掌握了合理規劃軌道高架段區間的走向以及聲屏障的選擇和布局、劃定噪聲防護距離等一手經驗。蘇州市再將這些經驗用于市區快速路交通噪聲督查問題的整改時，也取得了很好的成果。

　　積極邀請公眾參與。督查問題整改的好不好，群眾說了算。要想讓群眾切身感受到督查問題整改的力度和效果，可以邀請群眾參與到整改工作中來。蘇州市軌道交通2號線聲屏障安裝完成初期，交通部門邀請第三方進行噪聲監測，監測結果符合相關標準，但是周邊群眾并不認可監測結果。最終蘇州市組織軌道交通2號線沿線近30個小區的業主代表去程參與，第三方在群眾代表指定的地點和時間進行監測，最終取得了業主的高度認可，順利銷號。