后危機時代，科技應該直面什么

　　——訪全國政協副主席、科技部部長萬鋼

　　“回憶去年這個時候，當時還真有點忐忑不安。現在心情確實不同了。”

　　又是“兩會”期間，又是在科技部，接受記者采訪時，全國政協副主席、科技部部長萬鋼今年再談科技，又多了一份自信和喜悅，理由是“科技在應對金融危機、優化經濟結構、促進發展方式轉變的過程中發揮了巨大作用，而且這種作用受到了前所未有的重視”。

　　回眸應對金融危機，剖析轉變經濟發展方式，展望戰略性新興產業……面對“兩會”熱點話題，萬鋼侃侃而談。

　　發展戰略性新興產業，頭腦必須清醒

　　“5到10年后，物聯網會達到什么樣的產業規模?”

　　對于網友的這個問題，萬鋼笑答：“因特網是將人和人連接，物聯網是將人、物和信息連在一起。物聯網的應用范圍會比今天的因特網更大，其市場空間無可限量。我對它的發展前景充滿信心。”

　　今年，“物聯網”“電動汽車”“新能源”等詞頻繁出現在“兩會”代表、委員口中。當戰略性新興產業持續升溫時，萬鋼則更希望多一點“冷思考”，那就是把握好產業發展的規律。

　　“選擇戰略性新興產業必須保持頭腦清醒，要既能發展新的產業，又能調整舊的結構。”萬鋼說，要科學分析判斷戰略性新興產業發展過程中出現的各種問題，順應規律，把握節奏。“如太陽能并網發電，涉及到電表等一系列配套設施的改造。因此，我們在‘金太陽’工程中，就把85%的精力花在并網上，就是要打通各個環節間的障礙，釋放科技存量和創新能量。”

　　萬鋼告訴記者，自己的女兒喜歡在網上買書。“賣家把書送上門，可以挑選，便宜又方便。網絡經濟創造了嶄新的商業模式，這使我想到，發展戰略性新興產業也要在應用中創新商業模式。”

　　“戰略性新興產業吸引人之處在于‘新’。”萬鋼認為，創新是技術機會和商業機會的成功結合。我們既要研究如何更準確地把握技術突破的方向，更要研究如何通過政策杠桿促進新的商業模式的形成，甚至創造新的就業機會，為自主創新產品培育市場。

　　例如，半導體照明燈比普通燈貴，但節電效率可達60%以上。如何讓消費者去使用這種產品?

　　萬鋼告訴記者，在科技部等部門推動的“十城萬盞”計劃中，企業就探索出一種能源合同管理商用模式。在公共照明中，由政府與企業簽訂協約，企業負責半導體照明應用部件，政府按照原有用電價格標準支付給企業。政府沒有增加成本，企業可以獲得節電增加的利潤，達到雙贏的效果。

　　創新，轉變經濟發展方式的內在動力

　　2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。“傳統依靠資源、能源消耗的道路走不下去，過度負債消費和虛擬經濟難以為繼，而依靠投資和外需拉動的方式也需要不斷地改進和調整。”萬鋼說，金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長的沖擊，實質上是對發展方式的沖擊。

　　走創新驅動、內生增長道路才是中國發展的必由之路。

　　去年國務院出臺9號文件，提出加快重大專項的實施，出臺十大產業振興計劃等若干措施。“正如溫家寶總理所說，我們應對國際金融危機的一條重要經驗，就是立足當前，著眼長遠，把加強科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分。”萬鋼說。

　　談到重大專項的實施進展，萬鋼很是自豪：打造了TD—SCDMA完整的產業鏈，今年的世博會將推出世界上首個TD—LTE試驗網;大型五軸聯動數控機床投入使用;核電關鍵設備超大型鍛件研制取得進展;應對甲型H1N1流感中，我國在一周內拿出檢測試劑盒，并率先研制出疫苗……

　　“對于重大項目的組織，我們關注的不光是產品的研發，更珍惜這種系統的開放性。在這個過程中，我們吸收了高校院所的力量，共享了大型設備等科技資源。可以說，通過資源的整合和開放共享，我們要解決一些過去沒有解決的瓶頸問題。”據萬鋼介紹，為推動科技與經濟的結合，科技部大力推動建設以企業為主體的技術創新體系。去年，又會同有關部門啟動了技術創新工程。“這項工作的目標就是圍繞產業鏈的布局，把產學研用等各類科技資源緊密結合起來，并實現技術的共享。”

　　科技部還著力培育創新型企業、實行區域的技術創新試點，不過，最讓萬鋼感動的是“去年在應對金融危機攻堅戰中，有十多萬來自科研院所、高等院校等各條戰線的科技人員進入中小企業，為他們排憂解難，共度難關”。

　　不僅要增加投入，更要關注投入質量

　　衡量一個國家的科技進步程度，有兩組重要的參考數據：一是中央財政的科技投入；一是全社會對創新的投入以及在GDP中研發費用所占的比重。

　　萬鋼注意到，這些年來，科技投入結構正發生著顯著的變化。他說，我國對科技的投入持續穩定增長，特別是近3年來，每年增長都在20%以上;尤其是去年，預算內財政增加幅度高達30%。同時，他還注意到一個喜人的變化，并將其稱之為中國科技發展歷史上的突破——從2008年開始，地方對科技的投入首次超過了中央。

　　“全社會對科技的投入大幅增加后，我們就能夠有更多的精力來加強面向長遠的基礎研究。”萬鋼對基礎研究的投入了然于心，“973計劃從2007年的12個億、2008年的19個億到2009年的26個億，今年還將上升到30個億;作為長期穩定性投入的國家重點實驗室經費每年也將達到30億。”

　　萬鋼告訴記者，基礎研究經費投入已出現了一個重要的變化：作為競爭性的973計劃和作為穩定支持的重點實驗室，在經費投入上已經“持平”，實現了相對的平衡。

　　“保持一定的穩定性支持，對于基礎研究十分重要。這樣可以讓科研人員安心做學問，節省課題申請和評審等時間。”萬鋼透露，科技部還在考慮適當放寬研究的時限，減少考核的次數。

　　轉變發展方式和調整經濟結構對科技投入的方向也提出了新的要求。萬鋼表示，在科技投入和科技管理方面還需要認真動腦筋。科技部近幾年來實施的部省會商制度是中央財政投入和地方財政投入對接的重要途徑。

　　“今后我們不光要追求投入數量的增加，更加要注意投入質量的提高;不光要追求投入對經濟的促進，還要追求對社會進步，特別是民生改善、應對氣候變化等方面的推動。”

　　中國汽車減排的“三步走”

　　作為中國新能源汽車的推動者之一，對于國際汽車減排的趨勢，萬鋼心中有筆“明白賬”：按照2005年計算，歐洲汽車二氧化碳的平均排放量約為165克/公里，歐盟最近推出限制汽車二氧化碳排放的法規，明確要求到2015年，平均每輛車二氧化碳的排放量達到130克/公里，2020年達到95克/公里。在此過程中，如果汽車超過這個標準，就會按克累計給予罰款。

　　萬鋼的一個汽車廠家的朋友一算賬，發現如果2015年在歐洲賣出150萬輛汽車，按照超過5克的標準計算，2015年就要支付3.5億多萬歐元的罰金。

　　“日本、歐盟已經把減排的戰略規劃變成具體的行業規劃，為了實現我國在哥本哈根減排目標的承諾，我們也應該大力發展電動汽車。”萬鋼提出中國汽車減排的“三步走”的發展路徑：首先，是用稅收等經濟杠桿鼓勵使用小排量汽車;其次，通過大范圍實現混合動力讓中等排量車減少二氧化碳排量;第三步就是發展純電動汽車，推動公交車和小型車發展，使其在運營過程中，促進產能的增長和技術的進步，并在市場化的過程中推動商業模式的形成。

　　“我們現在做的，就是要把國家的戰略細化到自己的行業戰略中，經過10年左右時間，我國電動汽車在電池、電機等核心技術領域都將處于世界先進行列。”作為新能源汽車專家，談起老本行，萬鋼依舊透著那份自信。