國家海洋局首發《中國的南極事業》報告

　　國家海洋局今天對外公開發布了《中國的南極事業》。這部我國政府首次發布的白皮書性質的南極事業發展報告，全面回顧了我國南極事業30多年以來的發展成就，介紹了我國依據南極條約體系要求，制定國內法規和規范性文件，加強國內南極活動管理，有效保護南極環境和生態系統的情況。

　　報告稱，中國一貫支持《南極條約》的宗旨和精神，秉持和平、科學、綠色、普惠、共治的基本理念，堅決維護南極條約體系的穩定，是南極全球治理機制的維護者、參與者和建設者。

　　1984年中國派出首次南極考察隊，開啟了中國南極事業發展的光輝歷程。經過30多年的發展，中國初步建成了南極考察基礎設施體系。1985年在西南極喬治王島建立首個常年考察站—長城站；1989年在東南極拉斯曼丘陵建立第二個常年考察站—中山站。1994年，“雪龍”號考察船投入使用。2007年，在上海建成極地考察國內基地。2009年，在南極內陸冰蓋最高點冰穹A上建立首個內陸考察站—昆侖站。2014年，建立了具有中繼站功能的泰山站（營地）。2015年，首架固定翼飛機“雪鷹601”正式投入運行。目前，已經初步建成涵蓋空基、岸基、船基、海基、冰基、海床基的國家南極觀測網和“一船四站一基地”的南極考察保障平臺。

　　中國依據南極條約體系的要求，制定國內法規和規范性文件，不斷加強國內南極活動管理，有效保護南極環境和生態系統。2004年，中國國務院頒布第412號令，對南、北極考察活動實行審批制度。2014年，國家海洋局發布《南極考察活動行政許可管理規定》，對可能給南極環境和生態系統帶來較大影響的6類活動進行許可管理。中國還持之以恒推進南極立法，致力于將南極環境保護與利用工作納入更高層級的法制化軌道。多年以來，中國南極考察形成了“以南極條約體系的相關規定為核心，以法規制度為主線，以現場措施及設備配置為實踐”的環境保護管理體系，嚴格遵守南極條約體系有關廢物、污水處理和國際海事組織有關燃油和航行的各項規定。

　　此外，中國還積極參與南極全球治理。自1983年批準加入《南極條約》以來，中國陸續批準了《關于環境保護的<南極條約>議定書》、《南極海洋生物資源養護公約》等重要國際南極法律文件，加入了南極研究科學委員會、國家南極局局長理事會等重要南極國際組織，并支持南極國際組織的管理和運行工作，選派人員參與日常工作，推薦專家擔任重要職務。

　　中國參與了歷屆南極條約協商會議，認真行使《南極條約》賦予的權力，先后于1990年和2015年開展南極視察工作，推動南極的和平利用與環境保護。