27日從環保部了解到,環保部、國家發改委、工信部等日前聯合發布了《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法實施細則(試行)》。這個被稱為“史上最嚴”的空氣污染治理考核“實施細則”,對2017年之前能否實現空氣污染治理目標至關重要,其中對PM2.5濃度下降的考核最為關鍵。
根據實施細則,空氣質量改善目標完成情況分值為100分,如果PM2.5年均濃度下降比例滿足考核要求,就可得到60分;PM2.5年均濃度與上年相比不降反升的,將以零分計。顯然,對PM2.5控制的完成情況,可謂“一項考核定生死”。
依照2013年9月份國務院發布的“大氣十條”要求,“復合型大氣污染”嚴重的京津冀、長三角、珠三角、成渝區域,都要考核PM2.5年均濃度下降程度。實施細則明確,這些地區2014、2015、2016年度PM2.5年均濃度下降比例須達到核定空氣質量改善目標的10%、35%、65%;2017年度終期考核完成核定PM2.5年均濃度下降目標。
為保證PM2.5濃度控制實現預定目標,實施細則明確,2014年全國淘汰黃標車和老舊車600萬輛,其中京津冀、長三角及廣東省珠三角區域淘汰243萬輛左右,其他地區淘汰357萬輛左右;2015年,北京市、廣東省珠三角區域淘汰全部黃標車。
在建筑領域,實施細則明確,所有新建建筑嚴格執行民用建筑節能強制性標準。在工業領域,“實施細則”要求,嚴禁建設產能嚴重過剩行業新增產能項目,還要制定城市主城區鋼鐵、石化、化工等重污染企業環保搬遷方案及年度實施計劃,有序推進重污染企業梯度轉移、環保搬遷和退城進園。
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