強制檢驗對食品質量安全的意義

　　摘要：食品的安全直接關系的人民的健康和生命安全，所以我們必須要保證食品的質量得到保障，要加強對食品的監督工作，提高食品的安全性。而現在我國的食品質量采用的是市場的準入制度，這是一項行政政策，是一項強制性的政策。接下來，我們就對采用強制性措施對食品進行質量檢測的意義進行分析。 
　　引言 
　　我們所強調的食品質量安全就是食品的質量對食用者的健康和安全的影響程度。它通常包括了三個主要內容， 
　　首先就是由于食品的污染威脅人體的健康和安全。一般按照食品污染的性質可以將其劃分為化學性的污染、生物性的污染和物理性的污染。而按照食品的污染的來源劃分，則可以分為，原料污染、加工時出現的污染、包裝過程出現的污染、運輸和貯藏階段出現的污染、銷售時出現的污染幾方面。現在，由于向畜禽喂食激素使藥物殘留問題變得越來越嚴重。這是食品污染的主要問題。 
　　其次，這類安全問題是由于食品的工業技術的發展帶來的。由于工業技術的發展，在食品進行加工時采用生物、化工和其他的一些生產技術，這些技術包括添加食品添加劑、食品中添加生產配劑，還有一些在食品中加介質。還有轉基因食品和輻射食品等等。這些新技術都會給食品的安全帶來極大地破壞。使食品的質量受到威脅。 
　　另外，就是食品標識的混亂使用，食品標識對食品質量有很大的影響，兩者不可分割。食品標示可以表現出不同食品的不同特征以及功能。它是消費者選擇食品時的依據。對食品標識的不合理使用主要有以下表現：(1)食品標識的偽造。主要包括了對生產日期、生產廠家、質量標準的偽造；(2)沒有相關的警示說明；(3)虛夸食品的功能和成分；(4)沒有對食品標識進行中文注解。一些進口的商品只標注外文，但是這讓國內居民沒有辦法辨認。食品具有一定的特殊性，它對消費者的健康和生命有直接的影響。所以國家質檢總局要發揮其職能，根據相關規定，從食品的源頭上就保證食品的質量和安全性，制定食品質量的市場準入原則，對食品質量進行強制控制。 
　　食品質量安全的市場準入制度有三個主要的內容一是對食品的生產企業實施生產許可證制度;二是對企業生產的食品實施強制檢驗制度;三是對實施食品生產許可制度的產品實行市場準入標志制度。我們可以看出，在市場準入原則中強制檢驗單獨成為一項制度，可見它在食品的質量檢測中的重要作用，它對保證食品的質量安全起到了重要的作用。 
　　在食品質量安全市場準入制度中對強制檢驗的規定主要包括了以下幾點，即食品的發證檢驗、食品出廠時的檢驗和對食品進行監督檢驗。通過這三種檢驗方式，使食品的質量從生產到出售得到了全程的保護。這種辦法使食品的安全質量得到了切實的保證。但是我們注意，產品的質量不能只依靠檢驗，它主要依靠的是生產。檢驗只是一種手段，它是根據相關的標準，和指標，通過一些儀器對產品進行檢驗，判斷產品是否符合標準。 
　　 
　　一、發證檢驗 
　　發證檢驗指的是質量監督部門在對企業的《食品生產許可證》申請進行受理時，通過委托檢驗機構來對申請企業的產品進行質量檢查，這是一種政府行為，是政府對食品生產企業的審核，對保證食品質量安全有很重要的作用。只有企業在檢查中合格才能夠獲得許可證。 
　　而在發證的檢驗中，一般使用的是抽樣檢測，因為影響產品質量的因素有很多，雖然企業的管理、設備等都達到標準，但是也不一定生產出質量過關的產品。所以通過抽樣檢驗的方法，能夠對企業的產品質量進行更好地確認。 
　　 
　　二、出廠檢驗 
　　出廠檢驗主要指的是根據《產品質量法》，企業一定要履行的法律義務，就是企業在進行生產時必須要保證其生產的食品符合國家規定。在《加強食品安全監督管理工作實施意見》中有一點 “食品在出廠的時候一定要進行檢驗，沒有接受檢驗或者是不合標準的產品不能出廠。”，在《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則(試行)》中也有類似的規定。為了保證食品的質量安全，出廠檢查是不可或缺的，必須得到落實。而我國采取的出廠檢驗主要有兩種方式，接下來我們就來簡單介紹。 
　　1.自行出廠檢驗，這種檢驗方法就是那些已經得到了生產許可的并且擁有出廠檢驗能力的企業，可以自己對生產的產品進行檢驗。但是其檢驗能力一定要獲得相關部門的確認，并且監督部門要對其產品進行定期的檢查。 
　　2.委托出廠檢驗，主要針對一些有生產許可證卻沒有出廠檢驗能力的企業使用。這些企業通過委托具有法定檢驗資格的檢驗機構進行檢查。委托出廠檢驗是我國強制實行的檢驗方式，其弊端就是有一定的風險性，針對這些弊端，筆者建議企業自檢。 
　　出廠檢驗的項目依據執行標準規定的出廠檢驗項目進行。 
　　就委托出廠檢驗筆者有如下看法， 為什么委托出廠檢驗說具有一定的風險性?究其根源，委托出廠檢驗檢驗的時效和頻次要求較低。其一，根據企業生產檢驗流程，生產企業在產品出廠前應對每批產品進行出廠檢驗，而且檢驗的結果要在每批產品出廠前得到確認并備案，只有符合標準要求的產品才能出廠。因委托出廠檢驗對出廠產品進行抽樣檢驗，有些批次的產品未進行出廠檢驗，或一些批次產品的質量有不確定性。如果該批產品因質量的不確定性直接進入消費市場，食品質量安全就得不到保障；其二，檢驗時間長短。出廠檢驗是根據每個批次進行的，產品出廠前必須通過檢驗確認產品是否合格，才能出廠，進入產品流通市場。因此檢驗的時間很重要。委托出廠檢驗時間過長，產品出廠時間延誤，對企業的生產、銷售就會帶來不利的影響。所以人為縮短檢驗時間或檢驗結果未確定情況下，企業以其替代合格產品出廠銷售，不合格產品就會流入消費市場。 
　　我認為，要保證食品質量安全，在食品生產許可證管理中要嚴格把關，生產企業沒有出廠檢驗能力的不應發放生產許可證，出廠檢驗能力作為生產許可的一項硬指標來執行。 
　　 
　　三、監督檢驗 
　　監督檢驗也是一種政府行為，是質量技術監督部門依法對食品生產加工企業監督管理的一種方式，因其屬于強制性檢驗，這就要求生產加工企業、銷售者不得拒絕檢查。 
　　監督檢驗分監督抽查和定期監督檢驗等多種形式，技術監督部門通常采取抽樣檢驗的方式，依據相關檢驗標準，通過監督檢驗細則規定的檢驗項目檢驗得出檢驗結論。 
　　通過上述三種形式對企業出廠前產品實施強制檢驗，進而從生產加工源頭上保證食品質量安全。在這三種形式的強制檢驗中，出廠檢驗對于保證食品質量安全起著至關重要的作用。獲得《食品生產許可證》的食品生產加工企業，其生產加工的食品就會直接進入消費市場。按照產品標準，企業生產加工的每一批食品都必須進行出廠檢驗，這種檢驗是強制性的。依據法律法規，食品出廠必須經過出廠前檢驗，經檢驗合格的食品才允許出廠銷售，未經檢驗或檢驗不合格的食品不得出廠銷售。如果不進行出廠檢驗，不合格食品就會流入市場，從源頭上就無法保證食品質量安全。因此，出廠檢驗是保證食品質量安全的預防性檢驗，是防止不合格食品進入市場的可靠保證。 
　　監督檢驗是一種不經常性的具有較強的針對性的檢驗，是國家對產品質量實行監督檢查進行的檢驗。在一定的時限內，對一種或幾種產品進行檢驗。如果通過監督檢驗發現食品質量存在問題時，或許已有一些數量的不合格食品流入市場。因此，發證檢驗和監督檢驗在一定程度上是對出廠檢驗的監督和驗證，可有效促使生產加工企業提高食品質量安全意識，嚴把食品質量關，加強食品的出廠檢驗工作。 
　　實施強制檢驗制度是以法律法規的形式要求企業和監督管理部門為履行其質量責任和義務必須開展的檢驗。食品質量安全關系到百姓的健康安全，強制檢驗作為食品質量安全監督管理的必要手段，必須得到切實有效的執行。只有這樣，才能有效確保食品質量安全。 
　　 
　　參考文獻： 
　　[1]國家質量監督檢驗檢疫總局產品質量監督司.產品質量監督實施規范[M].中國標準出版社,2008,10. 
　　[2]食品安全法[M].2009,6.