打響“糧食保衛戰”多國優先保障國內農產品供應

　　作為世界上兩大農產品主要出口國，俄烏沖突持續，給國際糧食市場帶來了“颶風”，也讓多國人民直面食品價格上漲的壓力。

　　3月7日，芝加哥期貨交易所小麥連續合約上漲7%至每蒲式耳12.94美元。此后，小麥期貨價格雖有所回落，但仍保持在高位。

　　截至3月17日發稿時，芝加哥期貨交易所小麥連續合約達到每蒲式耳10.57美元。自2月17日算起，小麥期貨已累計上漲32.6%。

資料圖。中新社記者劉鵬攝

　　小麥等農產品價格大漲

　　“俄羅斯是全球最大的小麥出口國，烏克蘭是第五大小麥出口國。它們提供了全球19%的大麥、14%的小麥和4%的玉米，占全球谷物出口的三分之一以上。”這是聯合國糧農組織提供的一組數據。

　　“俄烏沖突和西方對俄羅斯的制裁，擾亂了來自黑海地區的供應，谷物價格勢將進一步躍升。”近日高盛集團表示，航運中斷、購進成本飆升以及對烏克蘭新季種植前景的擔憂，使得全球谷物市場勢將面臨1970年代以來的“最嚴重沖擊”。

　　此外，高盛還上調了對玉米、大豆和小麥價格的預測。玉米到夏季可能達到每蒲式耳7.75美元，大豆或達到17.5美元，小麥料達到12.5美元。

　　國際糧食安全“雪上加霜”

　　由于需求、農資和運輸成本高企以及港口運營中斷，自2020年下半年以來一路攀升的國際糧食價格于2022年2月達到了歷史最高點。

　　俄烏沖突爆發前，全球小麥供應已經出現緊張態勢。國際谷物理事會(IGC)的數據顯示，截至2021/22年度末，在全球主要小麥出口地歐盟、俄羅斯、美國、加拿大、烏克蘭、阿根廷、澳大利亞和哈薩克斯坦的小麥期末庫存預計為5700萬噸，創下九年來的最低點。

　　目前烏克蘭局勢造成的“沖擊波”，已在2月糧農組織谷物價格指數上有所體現。

　　該指數月環比增幅為3.0%，在領漲的粗糧中，國際玉米價格上漲5.1%，原因是南美作物狀況持續引發擔憂，同時烏克蘭的玉米出口存在不確定性以及小麥出口價格上行。世界小麥價格上漲2.1%，主要反映出黑海港口全球供應流的不確定性。

　　俄烏沖突如若持續，勢必會愈加危及糧食安全。這一點也得到了聯合國糧農組織總干事屈冬玉的證明，“鑒于這兩個主糧商品出口國的農業活動可能被迫中斷，在國際糧食和農資價格已經處于高位且波動不定的情況下，或將嚴重加劇全球糧食不安全狀況。”

　　據屈冬玉介紹，當前約有50個國家依賴從俄羅斯和烏克蘭進口以保障本國30%或以上的小麥供應，多數為北非、亞洲和近東區域的最不發達國家或低收入缺糧國。對于這些國家而言，糧食安全形勢尤其嚴峻。許多歐洲和中亞國家超過50%的肥料供應來自俄羅斯，供應短缺可能會延續至明年。

　　世界糧食計劃署高級發言人阿比爾·埃特法近日也表示，一系列來自烏克蘭和俄羅斯的關于農產品生產和出口的問題，將威脅全世界千百萬民眾的糧食安全，這將波及英國和歐洲其他國家，尤其是那些來自中東、非洲和亞洲的極為脆弱的國家。

　　世界糧食計劃署已經發出警告，2022年將是災難性的饑餓之年，38個國家的4400萬人在饑荒邊緣徘徊。

　　世界開始打響“糧食保衛戰”

　　避免“糧食危機”，多國政府正在采取措施，優先保障國內農產品供應。

　　據彭博社報道，匈牙利正在禁止糧食出口。阿根廷和土耳其也采取措施加強對當地產品的控制，阿根廷是全球谷物主要出口國之一，土耳其則是面粉主要出口國。摩爾多瓦亦從本月起暫時停止了小麥、玉米和糖的出口。

　　另據路透社報道，烏克蘭宣布，在今年年底之前，禁止包括大麥、糖和肉類在內的多種農產品出口。俄羅斯則在6月30日之前禁止向鄰近的歐亞經濟聯盟國家出口小麥、黑麥、大麥和玉米。

　　一些國家則正從國際市場購買糧食。據路透社報道，日本農林水產省 (MAFF) 正在尋求通過定期招標從美國、加拿大和澳大利亞購買總計104483噸食品級小麥。

　　多國食品價格出現上漲

　　雖然多國政府不惜以管制谷物出口的方式，保障國內糧食安全，但不少國家民眾已經感受到食品價格上漲帶來的壓力。

　　在馬尼拉CBD馬卡蒂商圈最大的生活超市里，近日該超市價格管理部門證實，該超市所有銷量第一的主要小麥制品價格全面上漲，其中上漲幅度最大的是意大利面。

資料圖：3月7日，銷量第一的意大利面SPAGHETTI經典包裝900克從前日的88比索漲價10%至95.2比索。關向東攝

　　另據外媒報道，澳大利亞罐裝食品巨頭SPC的首席執行官羅伯特-蓋爾斯(Robert Giles)表示，預計澳大利亞約100種主要食品將受到高達20%的價格上漲的沖擊，其中包括烤豆和罐裝意大利面。

　　這場“危機”中，發展中國家受到的沖擊或將最為嚴重。“飛漲的食品和燃料價格將影響發展中國家最脆弱的群體，給那些將收入中大部分用于食品的最貧困家庭帶來壓力，從而導致困難和饑餓，”聯合國貿易和發展會議 (UNCTAD) 秘書長麗貝卡·格林斯潘表示。