日本:開源節流精打細算促環保

　　在東京的住所里要丟棄一個塑料飲料瓶，需將其“大卸八塊”，標簽歸屬可燃垃圾，瓶蓋和瓶身雖同為塑料，材質不同歸類有別，而且擰掉瓶蓋便于回收工廠集中壓縮，瓶身則要洗凈踩扁，這是資源垃圾。許多國家都在提倡、普及垃圾分類，但像日本這樣做得如此細致的恐怕不多。

　　“日本資源匱乏”，這一概念在日本深入人心，由此促成了日本人深刻的危機感，也使節約資源以及資源的回收利用成為必然的選擇。

　　作為日本構建循環型社會的基本框架法，《促進循環型社會形成基本法》于2000年生效。翌年開始實施《資源有效利用促進法》和《家電循環利用法》，另外還有《包裝容器循環利用法》《食品循環利用法》和《汽車循環利用法》等，這些法律構筑起較為完善的建立循環型社會法律體系，完善的法律體系以及良好的環境意識讓日本企業和國民大都注重生產生活中的資源節約與循環利用。

　　在垃圾處理過程中，可再生資源會被分類回收。除了報刊、紙板箱、塑料飲料瓶等成分相對單一的可再生資源會被一一回收外，冰箱、空調、洗衣機等家電以及手機等電子產品也會被解體以回收其中的可用資源。

　　除了從廢棄物品中回收鐵、銅、鋁、玻璃、塑料等普通資源外，從廢舊電子產品中提取貴金屬在日本也已非常普遍。根據日本物質和材料研究機構曾公布的一項研究結果，日本廢舊電子產品中的稀有金屬和貴金屬含量驚人，回收利用價值很高。

　　盡管目前從廢舊電子產品中提取稀有金屬較為困難，成本又高，但日本政府非常重視這方面的立法和技術研發工作。日本國會于今年8月通過《小型家電循環利用法》，這部將于2013年4月生效的法律詳細規定了國家、地方政府、生產商、銷售商、消費者和回收企業各自的責任和相互協作關系，適用對象涵蓋手機、數碼相機、游戲機、電子詞典等96類小型電器。將同這部法律同時實施的還有小型家電循環利用制度，這些都將促進廢舊電子產品回收利用的廣泛開展。

　　在稀有金屬回收技術方面，日本形成了以國家為中心研發基礎技術，民間企業推進應用技術開發的體系。目前正在研究的有選擇性分離、分解技術和酸浸出技術等。這些技術一旦研發成功，就能解決現有技術成本高、金屬元素識別度低以及環境威脅等問題，大大提高稀有金屬的回收率。

　　在對企業執行國家節能環保標準的監督管理方面，日本有一套完整的分級管理模式。以首相為首的國家節能領導機構負責宏觀節能政策的制訂;經濟產業省及其下屬的資源能源廳和各縣的經濟產業局為節能的指導機關，負責節能和新能源開發等工作，起草、制訂涉及節能的詳細法規方案;受政府委托的約30家節能中心負責對企業的節能情況進行檢查評估，提出整改建議，并負責能源管理員資格考試等工作。

　　在政府的支持和引導下，日本企業紛紛將節能視為企業核心競爭力的表現，重視節能技術的開發。日本節能中心每半年公布一次節能產品排行榜。目前，日本節能電器產品發展迅速，絕大部分空調的耗電量已降到10年前的30%至50%。日本政府還通過改革稅制，鼓勵企業節能，大力開發和使用節能新產品。新修訂的《節能法》還加大了對未達標企業或產品的處罰力度。

　　在努力“節流”的同時，日本還積極“開源”，2011年3月11日大地震重創日本核電業后，日本能源政策從以核電為基礎轉向重點發展清潔的可再生能源，將著力發展海上風力、地熱、生物質和海洋(波浪、潮汐)發電，同時具有傳統優勢的太陽能發電技術以及燃料電池技術等也將擴大利用。可以預見，在未來10至20年內，日本的能源供給將形成多樣化局面。

　　正是依靠這種開源節流的方式，日本既沒有讓資源匱乏的先天不足制約社會經濟發展，也沒有使之成為與環境和諧相處的絆腳石。