李小軍委員：推進學校財經素養教育

  近年來，大量涉及學生及社會公民的電信詐騙、網絡詐騙、網絡貸、套路貸、銀行卡遭盜刷等案件的發生，無不令人觸目驚心，甚至引發嚴重悲劇。對此，全國政協委員、北京工業大學教授李小軍呼吁，中國及世界正處于“后疫情時期”的新經濟格局，經濟運行穩定與安全的需要比以往時候更為重要，對學生的財經素養水平提出了更迫切的需要。

李小軍表示，當前在學校廣泛開展財經素養教育是十分必要的。“財經素養是財經知識、理財技能、財富觀念與人生信念等基礎修養的總和，與個體生活息息相關，更與家庭穩定以及國家的金融安全、經濟穩定乃至政治穩定密切相關。”他說，通過學校系統開展財經素養教育是提高公民財經素養的主要路徑，也更為高效和持久。

據調查，逾九成的調查對象（學生95%、教師92%、家長95%）認為開展財經素養教育很重要，應從小學開始實施，但學校普遍缺乏對學生的財經素養教育。而美國、澳大利亞、日本等發達國家早已通過制定國家戰略來加強學校的財經素養教育。

李小軍介紹，2006年以來，國內多個部門已經頒布了一些與財經素養教育相關的政策性文件，但一些文件的內容和政策分散，缺乏以國際公認的“財經素養教育”統合概念為標示的國家政策，導致學校開展財經素養教育的動力嚴重不足，同時也存在統一政策要求缺乏、理論研究不足等問題，無法對學校實施財經素養教育予以統一的正確價值觀引導。現有師資能力及結構不能滿足財經素養教育的全方面教學，也阻礙了財經素養教育在學校的有效實施。

對此，李小軍建議在國家層面統一使用“財經素養教育”概念。“財經素養教育包含但不只是專門化的財商教育、金融教育、消費者教育、投資教育，更是培養學生應對經濟生活所必備的基礎性、普適性和萌芽性綜合素質活動。”他說，國家層面上應從綜合素質角度統一使用“財經素養教育”概念。

同時，李小軍認為，還應盡快出臺學校加強財經素養教育的政策和實施辦法，推動教育部等國家層面的機構賦予學校開展財經素養教育的充分政策依據，盡快在大中小幼學校以不同的方式正式實施財經素養教育。

此外，推行正確的財經素養教育理念和目標。李小軍建議以“學生為本，國家為重”“正確的勞動觀、合理的金錢觀、正義的財富觀”等為財經素養教育理念與目標，正確引導、合理規范學校開展具有“經濟意義和教育意義”的財經素養教育，切實避免片面商業化現象。

在師資方面，李小軍建議將財經素養教育師資的培養納入國家培訓計劃。“目前建設一支專職的財經素養教育師資群體難度大，提升現有教師的財經素養教育能力切實可行。”他說，財政部可設立專項經費支持各學段教師的財經素養教育能力提升活動，推進學校探索培養財經素養教育師資的路徑。同時，將財經素養教育師資的培養有序納入國培或職業教育培訓計劃，盡快形成一支能有質量實施財經素養教育的師資隊伍。