“瓊人以檳榔為命,歲過閩廣者不知其幾千百萬也。”宋代王象之《輿地紀勝》中的一段記載,展示了檳榔自古以來對海南經濟、社會發展的重要影響。
每年8月至年底,是海南省檳榔收獲的季節。但這個本該充滿豐收喜悅的時節,卻成了很多人揮之不去的夢魘。長期使用土法熏烤檳榔產生的大量煙霧,嚴重影響了人們的正常生活。
土法熏烤檳榔會造成嚴重的空氣污染,為什么一些人還甘愿冒污染環境的風險?
根據海南省農業部門的數據顯示,檳榔是海南省第二大熱帶經濟作物,全省約有50萬戶近230萬農民種植檳榔,這一產業對海南農民收入貢獻率高達15%。作為傳統生產工藝,一些檳榔加工者始終對土法熏烤檳榔“不離不棄”。
“要所有民間的小作坊都環保的話也不可能,也要考慮實際情況。”瓊海市環保部門工作人員的這句話,確實道出了“榔煙”治理的一些困難。
一方面,檳榔加工是當地很多人的生計所在,更是地方經濟發展的一種依靠,治理起來肯定要大費一番周折;另一方面,傳統的檳榔加工方式持續地對環境造成負面影響,不治理的話污染會越來越嚴重。
如此尷尬的境地,難怪地方政府躑躅不前。時至今日,瓊海市依舊對“榔煙”問題束手無策。
事實上,瓊海市有“榔煙”問題,全國各個城市又何嘗沒有自己的“狼煙”問題。景德鎮的陶瓷;紹興的印染;東莞的造紙;永康的小五金……面對傳統支柱產業和環境保護之間的矛盾,有的地方政府難以割舍,導致問題尾大不掉;有的地方政府無以應對,導致問題日趨嚴重;而有的地方政府則是壯士斷腕,最終找到了新的出路。
動一動,可能會傷筋動骨;但不動,則一定會病入膏肓。進退兩難的情況,對于一些地方政府來說,既是現實困境,也是工作挑戰,但絕不能將其當作推卸責任的借口,更不能成為面對污染不作為的擋箭牌。
湖北省十堰市,上世紀80年代起開始培育黃姜產業成為當地經濟的主要支柱之一,數十萬農民因此受益。然而,黃姜加工產生的廢水會給水源帶來嚴重污染。為了保證丹江口水庫的水質,十堰市不得不強行關閉所有不具備治污能力的黃姜加工廠,大批姜農因此失去了經濟來源。
十堰的過去,很有可能就是瓊海以及其他許多城市的明天。地方政府若是為發展經濟,提高財政收入,放任一些污染嚴重的產業發展壯大成“支柱產業”或“特色產業”,當“壯大”帶來的污染超過環境承載力時,終將自食惡果。
怎么辦?與其坐以待斃,不如未雨綢繆。
一方面,地方政府要積極探索支柱產業清潔生產的技術方法。通過生產技術的變革,來減少生產過程的污染。另一方面,要積極推動產業向規模化、集約化、精細化的方向發展,改變土小、零散、粗放的產業格局。對具備清潔生產能力的企業進行幫扶,對污染嚴重的土、小企業依法取締。早一天淘汰落后,就早一天迎來新生。
話雖如此,但眾所周知,環境污染嚴重的產業,并不適宜作為支柱產業,為什么一些“問題產業”會不斷地被各地“培養”成支柱產業,并最終帶來意想不到的惡果,這才是更值得我們深思的問題。
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