歐盟各成員和歐盟議會已達成一項協議:從2009年起,將禁止使用22種有毒物質制造農藥,包括8種除莠劑成分、11種殺真菌劑成分,以及3種殺蟲劑成分,涉及殺草強、碘苯腈、得殺草、氟環唑、異菌脲(別名咪唑霉)、滅特座、戊唑醇以及噻蟲啉等。
“就目前來看,禁令的頒布旨在阻止一些化學物質對生態環境和人類健康造成進一步危害,如果禁令只是停留在安全和技術層面上,那么農藥出口企業應對應該沒有問題。”業內人士在接受本報記者采訪時表示。
但是,這位業內人士也表達了他的擔憂:“在全球金融危機的背景下,不排除歐盟將禁令進一步發揮,超出技術層面,升級至貿易保護,這樣企業應對就會十分麻煩,因此,農藥出口企業必須密切關注禁令執行的相關情況。”據悉,協議預定于2月17日通過歐盟議會和各國政府的正式批準。記者在采訪中了解到,此禁令通過正式批準后,還會有3個月的過渡期。據了解,歐盟目前已禁止銷售450種農藥,此次禁令又新增22種新農藥品種,即已經把超過一半的農藥逐出了歐盟市場,農藥輸歐門檻將更加嚴苛。
據悉,該協議規定,歐盟的目標是削減50%的農藥市場份額,重新擬定活性化學物質肯定列表名單,禁用致癌、損害生殖系統,或干擾內分泌系統的化學物質,即使某些化學物質符合安全標準,其授權許可的時間也須持續5年,而某些替換物質的尋找時限將從5年降為3年。
而歐盟的此項禁令無疑會影響我國農藥產品出口,但是目前來看影響還是較為有限的。業內人士告訴記者,此次歐盟禁止使用的22種有毒物質,都是早已在《鹿特丹公約》、《巴塞爾公約》等公約中限制使用,歐盟的一些國家早就已經開始限制使用,因此對出口企業沖擊不大。“可是,之前歐盟各國根據本國的情況對《鹿特丹公約》、《巴塞爾公約》等公約中有毒物質的限制執行情況還是有差別的,一些歐盟成員國還是允許使用上述物質,如果此次歐盟各成員達成一致協議,那就意味歐盟各國都將禁用這22種有毒物質制造農藥。”
而且歐盟的禁令可能將影響我國農產品的出口。因為禁令涉及我國正在使用的某些農藥,還是我國種植業中推廣使用的品種,可能在禁令正式實施后,相關農產品的農藥殘留限量也將嚴格監控。在此之前,我國用于蘋果、柑橘、番茄、黃瓜等農產品生產過程的60多種農藥在歐盟遭禁售后,相關農產品的出口隨之大幅萎縮,就是前車之鑒。
編后語
記者從相關部門了解到,2008年我國農藥出口數量為108.68萬噸,出口金額為63億美元,而2007年我國農藥出口數量為74.3萬噸,出口金額為32億美元。2008年我農藥出口金額比上一年翻了近一番。而這與去年全球農產品(14.45,-0.35,-2.36%)價格上漲有很大關聯。由于農藥出口須在出口國登記取得許可,而歐盟對農藥的登記管理非常嚴格,這使得我農藥對歐出口在整體出口市場中所占份額較小而且增長也較慢。
歐盟對一些農藥下達禁用令,從現象上看是一種技術貿易壁壘,但從更深層次上認識則反映出我們的企業、我們的產品在安全標準、質量標準、環境標準上對自身要求不高,并存在一些問題,從中也提醒我們,企業要注重規避“壁壘”風險。
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