江蘇制定總量減排監測硬杠杠監測結果全部公布

　　江蘇省近日下發《全省主要污染物總量減排監測體系建設運行工作計劃》(以下簡稱《計劃》)，瞄準“六廠(場)一車”減排措施，要求國控重點監控企業自行監測數據和相關信息，并及時上傳至發布平臺向社會公開發布。

　　《計劃》制定了三項硬“杠杠”，分別是實現重點污染源自動監控數據有效傳輸率不低于80%、自行監測結果公布率不低于80%和監督性監測結果公布率達100%的目標。

　　企業自測和監督性監測相結合

　　據了解，江蘇省列入國家重點監控企業名單的企業共1043家，其中廢水企業257家、廢氣企業283家、污水處理廠430家、重金屬企業54家、畜禽養殖場19家。

　　《計劃》規定，要求開展企業自行監測工作，進行計算、分析和評價。自行監測采用自動監測和手工監測相結合的方式，手工監測可以由企業自己承擔，也可以委托通過省環保廳監測業務能力認定的社會檢測機構承擔。

　　排污企業要制定自行監測方案，對污染物排放狀況和污染治理設施運行情況開展自行監測和監控，并保存原始監測監控記錄，建立污染治理和污染物排放臺賬。在每年1月底前編制完成上年度自行監測開展情況年度報告，并報送所在地市級環保主管部門。

　　在企業自測的基礎上，江蘇省對國家重點監控企業的監督性監測將每季度至少開展一次。省環境監測中心負責裝機總容量30萬千瓦以上火電廠的監督性監測，省轄市環境監測中心站負責所轄區域內國家重點監控企業的監督性監測，并在省環保網站統一公布轄區內國控企業監督性監測結果和未開展監督性監測的原因。

　　監督性監測結果公布內容包括企業名稱、所在地、監測點位、監測日期、監測項目及濃度、排放標準限值、按監測項目評價結論等。

　　重點瞄準“六廠(場)一車”

　　江蘇省環保廳監測處相關負責人告訴記者，在國家“十一五”時期，對機動車和畜禽養殖場的污染問題重視不夠。但隨著排放源的變化，“十二五”時期，國家對機動車和畜禽養殖場的污染問題逐漸重視起來。

　　下一步，江蘇省將加快推進“六廠(場)一車”(火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠、城鎮污水處理廠、畜禽養殖場和機動車)減排措施，狠抓落實，務求實效，確保完成“十二五”減排約束性指標。此次下發的《計劃》對新納入減排領域的機動車和農業源監測工作做了詳細規定。

　　在機動車監測方面，按照《計劃》的部署，今年，江蘇省將組織完成尾氣檢測監管功能研發、監管平臺軟硬件采購及安裝，環保檢測率(含免檢車輛)要達到85% 以上，對環保檢驗合格的在用車，標志核發率要達到100%，新注冊車輛標志核發率要達到90%以上。2015年，江蘇省計劃完成機動車尾氣網絡監管系統建設，環保檢驗機構實現100%聯網運行。

　　同時，全省各市要全面實行簡易工況法檢測，督促機動車環保檢驗機構建立數據服務器，與環保部門聯網，實時上傳機動車環保定期檢驗和環保檢驗合格標志數據，并按《江蘇省機動車環保檢驗機構信用等級評定及管理辦法(試行)》要求，每季度開展日常監督檢查。

　　在畜禽養殖場排污監測方面，江蘇省計劃對納入減排工程的規模化畜禽養殖場(小區)每半年至少開展一次監督檢查，包括污染物排放狀況、排放去向、污染治理設施運行情況、廢棄物綜合利用情況等;對納入減排工程且向水體集中直接排放污水的規模化畜禽養殖場(小區)每半年至少開展一次監督性監測工作，監督其污染物排放狀況、污染治理設施運行情況等;對納入國家重點監控規模化畜禽養殖場名單的，要督促其安裝化學需氧量和氨氮自動監測設備，并與環保部門聯網。

　　公開企業監測信息

　　為讓企業環境監測信息數據公開，江蘇省重點抓污染源自動監控數據有效傳輸率、自行監測結果公布率和監督性監測結果公布率。

　　江蘇省環保廳將在江蘇環保網站建立全省國控重點監控企業自行監測信息和環保部門監督性監測信息發布平臺，將企業自行監測數據和相關信息及時上傳至發布平臺，并向社會公開發布。公布的內容包括企業名稱、法人代表、地理位置、監測點位、監測時間、污染物種類及濃度、標準限值、達標情況、超標倍數等，這些數據將在發布平臺保存至少一年。

　　江蘇省要求國控重點監控企業要在江蘇省環保廳統一信息發布平臺上公開自行監測信息。采用自動監測的，按國家和省環保廳的統一規范執行，實時公布自行監測結果;采用手工監測的，重金屬污染物排放企業、廢水排放企業的化學需氧量和氨氮每日至少監測一次，二氧化硫、氮氧化物每周至少監測一次，規模化畜禽養殖場、廢水排放企業的其他污染物及顆粒物每月至少監測一次，廠界噪聲每季度至少監測一次，每次監測完成后于次日公布監測結果。此外，江蘇省還鼓勵企業通過企業對外網站、廣播、電視、報紙、廠區外的電子屏幕等其他便于公眾知曉的方式公開自行監測信息。

　　那么，如何確保企業上傳的信息數據真實可靠?江蘇省在此次下發的《計劃》中也做了規定。

　　江蘇省將加強污染源監測的質量控制和質量管理，保證監測數據的準確性。強化各類污染源排放適用標準的檢查，及時根據國家排放標準更新地方排放標準庫。各地如從標準庫中找不到合適的排放標準時，可上報省環境監測中心通過污染源監測數據管理軟件向標準庫中錄入自定義標準。

　　此外，江蘇省還要求各地加強與總量減排相關聯的環境空氣、地表水、土壤等環境質量監測和綜合分析工作，滿足總量減排工作的需求，定期分析環境質量變化趨勢，評估總量減排工作成效，每半年至少編寫一期減排監測專項報告。