波恩氣候大會：中國展現大國減排擔當

　　“目標任務并不重”的波恩氣候大會圓滿完成任務，已形成一份可供2018年談判的實施細則草案，但落實對發展中國家的資金支持仍“懸而未決”。

　　會議期間，美國驚現兩個對立代表團、德國棄煤決心表現不足，與之相反的是法國強勢表態承諾提供資金支持、中國發布可再生能源報告，展現大國減排擔當。全球氣候治理大國的地位可見一斑。

　　大會第二周，聯合國秘書長古特雷斯發表講話強調：“氣候變化是這個時代的重大威脅，我們必須拿出更大勇氣，做出更有效的應對。這需要在五個行動領域展現更大的雄心：排放、減緩、融資、伙伴關系和領導力。”

　　中國政府代表團團長、氣候變化事務特別代表解振華11月15日稱，本次氣候大會希望達到的預期目標“基本上已經實現”。除資金問題外，其他議題目前均逐步結題，“結果和方向都符合發展中國家要求”。

　　巴西、中國、南非、印度11月14日對外公布聯合聲明，強調波恩氣候大會應加速實施2020年前承諾和行動，包括敦促發達國家到2020年落實減排目標，每年為發展中國家提供1000億美元資金支持等。

　　但部分發達國家卻聲稱，他們連落實2020年前的資金承諾都有困難。甚至主張不再實施“共同但有區別的責任”的公約基本精神，要求發達國家和發展中國家在應對氣候變化方面履行同等義務。

　　不過，法國總統馬克龍11月15日的表態似乎給解決資金問題帶來一絲希望。他說，歐盟到2020年應該給予發展中國家的資金“一分錢都不會少”。“我希望歐洲能接替美國的角色，至少法國會承擔起自己的責任。希望有盡可能多的歐洲國家站在我們一邊，大家一起努力，以解決美國退出造成的資金困難。”

　　德國總理默克爾也稱，德國公共資金將增加一倍，積極參加應對氣候變化的工作。她重申，到2030年將溫室氣體排放降至1990年水平的40%。這一目標，在歐盟范圍內將“具有法律約束力地”得到落實。

　　德國并未如外界所預期的那樣宣布放棄煤炭的時間表。默克爾表示，德國對煤炭的依賴很大，要想解決這個問題很困難。相比法國到2021年底前徹底淘汰煤電的表態，德國的曖昧態度受到了國際環境組織的批評。

　　此次大會表現最尷尬的要數美國。繼尼加拉瓜、敘利亞相繼同意加入《巴黎協定》，美國成為全球唯一一個尚未加入這項全球性減排協議的國家。在波恩，美國更是出現了“分裂”的代表團：一方面，美國官方代表團相比2015年，人數足足少了一半多，還采取低調行事的態度；另一方面，美國還來了一支陣容強大的“民間代表團”，積極參與國際減排討論。

　　作為民間團的核心，美國前副總統戈爾指責了特朗普退出《巴黎協定》的行為，還稱美國很多商業機構都已經做出了100%使用可再生能源的承諾，美國各界在認真執行應對氣候變化承諾。

　　與發達國家相比，發展中國家的表現則相對積極。為推動全球綠色、低碳、可持續發展，中國正盡力幫助其他發展中國家。中國氣候變化南南合作基金已經啟動，中國團隊已與２７個發展中國家開展合作，幫助這些國家提高適應和減緩能力、管理能力和融資能力。

　　大會期間，2017中國可再生能源展望報告在波恩發布。報告重點關注面向中國2050年低碳轉型可行化路徑，針對中國可再生能源的發展狀況，提出了2017至2020年的行動建議。

　　“在中國和印度強有力的減排努力下，全球氣候變暖的壓力得以稍稍減輕。”德國觀察等歐洲3個獨立機構在波恩氣候大會上發表報告，贊揚中國“正走在超預期完成2030年減排目標的軌道上”。

　　氣候行動追蹤(CAT)組織強調：“美國在應對全球氣候變化上不作為，而中印兩國取得進展。誰是這一領域的帶頭人顯而易見。”

　　英國能源智庫總裁安東尼·霍布雷稱，中國對于清潔能源、可再生能源的投資令人印象深刻。中國正在成為清潔能源領域的先鋒，而且有潛力贏得新的清潔能源工業革命。

　　解振華說，展望未來，中國將堅定不移地強化應對氣候變化的國內行動，堅定不移地推進全球氣候治理進程，堅定不移地深化應對氣候變化務實合作，為推動全球氣候治理作出更大貢獻。