濟南環保轉變工作思路環評提速讓企業更舒心

　　11月16日，市行政審批服務中心三樓會議室，中國重汽集團濟南卡車股份有限公司負責人特地把一面錦旗送到市行政審批服務中心環保窗口，就環保窗口對重汽集團的熱情服務表示感謝。

　　從不被理解到收獲感謝，對于濟南環保人來說，這個成績來之不易。今年以來，濟南環保積極轉變工作思路，努力破解難題，優化我市發展環境，大力推進“環評提速”，讓相關企業感到更加舒心放心。

　　先年檢后審批優化經濟發展環境

　　今年四月份，圍繞環境影響評價問題的一些爭議曾經引發市民關注。市環保局相關負責人告訴記者，由于工商、環保部門對環評前置政策理解不同，在企業注冊時，工商未要求企業提交環評審批意見，而在今年工商年檢時，要求所有企業年檢必須提交環評審批意見，導致多數中小企業在規定時間內無法完成環評審批。這是今年環評問題引發爭議的主要原因。

　　面對中小企業反映的工商年檢時環保手續前置時間緊迫等問題，市環保局積極作為，會同市工商局、市行政審批服務中心聯合下發了《關于進一步界定工商登記環保前置許可的通知》，對不涉及化工、涉重等項目，在不違背國家法律法規的前提條件下，可先工商年檢，后續再完善環評審批手續，不僅解決了大批企業的難題，該項舉措還進一步優化了我市實體經濟發展環境。

　　優化環評審批流程解決企業后顧之憂

　　環保部門相關負責人介紹，對企業來說，涉及環評的爭議主要和環評時間太長等有關，原因是相關企業對環評政策不太了解。

　　為解決環評時間過長對企業的影響，環保部門按照項目對環境的影響程度，積極推進環評審批流程簡化、優化、放權、提速。在嚴格執行審批制度的前提下，不斷創新工作方法，更好地服務于轉方式、調結構、惠民生、促發展的經濟發展大局。同時，根據我市城市建設和經濟發展特點和需要，環保部門從環境質量要求和產業政策出發以及建設項目對環境影響程度，對我市現行的分級審批規定進行了適當的調整，上收和下放了部分審批權限(對環境影響較小的建設項目，原則上下放審批，對環境影響較大的建設項目，上收審批)。

　　目前，我市已將建設項目環境影響報告書、報告表、登記表的審批時限由法律規定的60日、30日、15日分別壓縮到15個、7個、3個工作日，縮短了辦事時間，解決了企業的后顧之憂。

　　開辟環評綠色通道進一步優化服務環境

　　此外，我市環保部門還致力于提高審批效率，建立重大項目全程服務制度，對市重點工程、民生工程、基礎工程等重點項目，建立“環保審批直通車”，實行“綠色通道”，加速建設項目審批。對符合國家政策要求的大中型項目提前介入跟蹤服務，并指派專人負責，隨時與項目單位聯系，涉及相關處室和部門的項目，彼此之間加強溝通協調；屬于國家或省環保部門審批的項目，主動和上級環保部門協調，并指導項目單位完善審批各個環節，力爭在最短時間內通過審批，縮短環評時限和審批時限。

　　目前，市環保部門已先后對10個“十藝節”項目和6個“北跨”重點項目主動服務，優先安排技術評估，優先進行項目審批，在市加快項目開工建設聯席會議辦公室統計的132個已供地重點工程項目中，已經批復環評項目72個，在涉及建設手續許可的部門中辦結率排在首位。