相較于“十一五”期間的考核辦法,《辦法》增加了鉛因子,即主要污染物包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重金屬鉛5種因子。
根據《辦法》,各市、州需根據與湖南省人民政府簽訂的“十二五”減排目標責任書,確定主要污染物年度削減目標,制定年度減排計劃,將減排任務分解落實到各縣(市、區)人民政府、各部門及有關企業。
同時,《辦法》要求各市、州依據國家及省相關要求建立本地區主要污染物總量減排統計體系、監測體系和考核體系,及時調度和動態管理主要污染物排放量數據、主要減排措施進展情況以及環境質量變化情況,建立主要污染物排放總量臺賬。
對于各市、州落實年度主要污染物總量減排情況,湖南省環保廳協助環境保護部進行核查督察,每半年一次。出現下列情況之一的,將被認定為未通過年 度考核:年度5項污染物總量減排目標任務有一項及以上未完成;國家或省重點減排項目未按目標責任書落實;監測體系建設運行情況未達到相關要求(即污染源自 動監控數據傳輸有效率未達到75%、自行監測結果公布率未達到80%、監督性監測結果公布率未達到95%)。
《方案》明確,對考核結果為未通過的實行“一票否決”制。湖南省環保廳暫停其所有新增主要污染物排放建設項目的環評審批,并予以通報。
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