生態環保任務如何完成？

　　“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。”習近平總書記對生態文明建設作出重要指示和重要部署。

　　 中共中央政治局日前召開會議，審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》。今年政府工作報告中強調“打好節能減排和環境治理攻堅戰”，提出了系列“任務單”。兩會結束后，各地各部門如何落實總書記的要求，如何完成政府工作報告的任務，值得關注。新華社記者梳理出減排、大氣污染防治等七大生態環保任務，采訪了相關地方和部門負責人，追蹤這七大生態環保任務如何完成。

　　 【任務一：減排】今年，二氧化碳排放強度要降低3.1％以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2％左右，二氧化硫、氮氧化物排放分別減少3％左右和5％左右。

　　 【落實與聲音】不少省份都確定了年度任務。安徽省發改委主任張韶春說，今年安徽將嚴格實施能源消費總量和強度雙控制度。實現今年全省單位地區生產總值能耗比2010年降低16％的目標。

　　 廣東省表示2015年非化石能源占一次能源消費比重將提高到20％；累計推廣高效電機、淘汰在用低效電機、實施電機系統節能技改1000萬千瓦，形成節能能力157萬噸標準煤。實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，2015年底淘汰落后鍋爐3172臺。

　　 一些地方還注重調動企業積極性。蘭州市委書記虞海燕表示，2015年將探索實施提高火電、石化、鋼鐵等行業的排污收費標準，對企業自我提標改造超計劃任務完成的減排量，在排污權交易資金中安排獎勵，鼓勵企業加大運行投入，降低工業二氧化氮排放總量。

　　 【任務二：大氣污染防治】深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區域聯防聯控，加強煤炭清潔高效利用，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長。

　　 【落實與聲音】不少省份為2015年大氣污染防治提出了新目標、新辦法。虞海燕說，2015年蘭州將通過找差距、補短板，達到新標準下全年環境空氣質量達標天數249天以上，細顆粒物年均濃度控制在58微克／立方米以下。云南昆明近日出臺規定，懲治大氣污染“人禍”。在履行與大氣污染防治相關的社會管理和公共服務工作中，不履行或不正確履行職責，導致大氣污染程度嚴重，或造成不良影響的，將被問責甚至立案查處，涉嫌犯罪的還將移送司法機關依法處理。

　　 浙江省財政廳相關負責人介紹，2015年，浙江省財政將大氣污染防治專項投入資金規模增加到4.5億元：用于省屬企業脫硫、脫硝的技術改造和設備補助，用于對各市政府淘汰黃標車和燃煤（油）小鍋爐淘汰改造進行“以獎代補”，同時兼顧揮發性工業有機廢氣治理。

　　 【任務三：新能源】推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車今年要全部淘汰。

　　 【落實與聲音】截至2014年年底，我國新能源汽車保有量已經超過12萬輛。

　　 安徽省經信委主任牛弩韜介紹說，自國家大力發展和推廣新能源汽車起，截至2014年底，安徽省累計生產推廣新能源汽車10724輛。今年將大力發展新能源汽車產業，加強自主創新，力爭全年推廣新能源汽車5000輛以上。

　　 而治理機動車尾氣同樣重要。廣東省表示將從2015年7月1日起在全省全面供應國Ⅴ車用柴油。到2015年底，全省淘汰2005年前注冊營運的黃標車，珠三角地區基本淘汰所有黃標車。今年蘭州市也將從車、油兩方面入手，降低機動車尾氣二氧化氮排放，同時強制淘汰報廢6萬輛左右的黃標車和老舊機動車，減少汽油車80％的尾氣污染物排放量。

　　 【任務四：防治水污染】實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。

　　 【落實與聲音】為守護百姓“生命之水”，許多省份紛紛加大水污染防治力度。

　　 廣東省省長朱小丹說，今年將強化跨行政區域河流污染聯合治理，推行“河長制”，加快廣州佛山跨界河流、茅洲河、練江、小東江等重點流域污染整治。同時，按照《南粵水更清行動計劃》，優先保護飲用水源地和水質良好江河湖庫，重點治理劣Ｖ類水體。加強地下水污染防治，加大農村、農業面源污染防治力度，嚴格控制污水灌溉。

　　 在浙江，比起保持經濟高速發展，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水這“五水共治”更為百姓關注，也牽制經濟的可持續發展。浙江省表示，今年全省地表水Ⅲ類以上水質比例將達到65％，省控劣Ⅴ類水質斷面比例下降1個百分點，縣級以上集中式飲用水源地水質達標率達到90％，近岸海域水質總體保持穩定。

　　 【任務五：生態工程】推進重大生態工程建設，拓展重點生態功能區，辦好生態文明先行示范區，開展國土江河綜合整治試點。

　　 【落實與聲音】我國多地獲準建設生態文明先行示范區，拉開“綠色改革”序幕。生態環境損害責任終身追究、資源有償使用、生態補償機制等一系列“環保新政”在安徽、浙江等地先行先試。

　　 張韶春說，今年安徽將全力推進環境治理和生態保護，推動資源環境與經濟發展良性互動，繼續探索推進各項生態環保市場化交易制度建設，開展吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制研究。

　　 而浙江也在研究制訂兩大制度，第一是建立健全以水環境質量為基礎的流域生態補償制度。第二是建立健全以單位GDP能耗為基礎的節能量交易制度，通過建立交易平臺，低于全省平均水平的縣市可以賣出相應節能量，高于全省平均水平的縣市必須買進相應額度，以促進各地單位GDP能耗的持續下降。

　　 【任務六：三江源】擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。

　　 【落實與聲音】2015年，我國將強化對“三江源”地區的保護，擴大流域上下游橫向補償機制試點，擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業性采伐。

　　 青海省三江源生態保護和建設辦公室主任李曉南介紹，青海今年將投資10億元，用于三江源地區的濕地封育、江河保護、人工造林等項目，重點加強對濕地、冰川、雪山的保護，提升人工影響天氣作業水平，同時逐步建立三江源流域上下游橫向補償機制試點，提升三江源地區的水源涵養能力，保障水源地的水質安全。

　　 三江源生態保護和建設二期工程預計總投資達160億元，項目實施面積從15.2萬平方公里擴展到39.5萬平方公里。據介紹，工程實施到2020年，三江源地區森林覆蓋率將有望提高到5.5％，草地植被覆蓋度平均提高30個百分點，治理水土流失面積４．３萬公頃。

　　 【任務七：退耕還林】今年新增退耕還林還草66.7萬公頃，造林600萬公頃。

　　 【落實與聲音】目前，生態脆弱地區面積仍較為廣闊，新一輪的退耕還林還草措施正在實施。

　　 今年內蒙古將堅持以生態建設為主的林業發展戰略，完成林業生態建設任務1000萬畝，全力構筑我國北方重要生態安全屏障。甘肅省省長劉偉平說，今年，甘肅省將實施好新一輪退耕還林還草工程，繼續推進天然林保護、三北防護林、退牧還草、野生動植物保護及自然保護區建設等重點生態工程建設。落實國家生態保護補助獎勵政策，加強草原生態保護。治理水土流失面積2000平方公里，完成營造林面積300萬畝。

　　 云南省省長陳豪說，云南將進一步推進退耕還林還草工程，加大天然林保護、防護林建設、低效林改造和陡坡地生態治理力度。云南省林業廳表示，今年力爭完成營造林600萬畝以上，低效林改造400萬畝，木本油料基地建設200萬畝，森林管護1.98億畝，退耕還林還草和陡坡地生態治理110萬畝。