科技日報社論：讓創新成為引領發展的第一動力

　　——寫在全國創新大會召開之時

　　“世易時移，變法宜矣。”在全球新一輪科技革命、產業變革加速演進的今天，從“制造中國”向“創新中國”邁進，成為我們必須完成的轉型。在此形勢下開幕的全國科技創新大會，對于我國加快國家創新體系和創新型國家建設具有重大意義。

　　黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。近日公布的《國家創新驅動發展戰略綱要》明確提出，到2020年進入創新型國家行列、到2030年躋身創新型國家前列、到2050年建成世界科技創新強國。讓創新成為引領發展的第一動力，這是中國必須肩負的時代命題。

　　從時間節點上看，中國正處于改革攻堅期、發展轉型期，“十三五”規劃全面展開，距離第一個百年目標的實現只有5年；從空間節點上看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，第四次工業革命方興未艾，全球治理體系正在深刻變革。當加快速度變為加快轉型，當擴張規模變為提高質量，中國呼喚一次系統性的變革。

　　讓創新成為引領發展的第一動力，必須實現科技創新和體制機制創新“兩個輪子”良性運轉。在人類社會發展中，生產關系和生產力永遠是左右腳的關系，一只腳邁出去，另一只腳就得跟上去，如此才能永遠向前。縱觀兩百余年來世界工業化進程，科技創新和體制機制創新始終是主宰國家興衰的根本力量。近年來，為了營造利于創新的環境，我國推行了一系列改革。政府不再直接管理科技項目，意在再造科技計劃管理體系；完善突出創新導向的評價機制，則在探索政府、社會組織、公眾等多方參與的新模式。調整一切不適應創新驅動發展的生產關系，最大限度地釋放創新活力，成為了新時期的“中國態度”。

　　讓創新成為引領發展的第一動力，必須尊重創新創造的價值，把人才當成第一資源。聚焦世界公認的創新中心硅谷不難發現，在這里人才成為最具能動性的戰略要素。立足實際，借鑒經驗，從修訂《促進科技成果轉化法》，到印發《實施 <促進科技成果轉化法> 若干規定》，再到發布《促進科技成果轉移轉化行動方案》，我國努力砸碎“國有資產流失”的鎖鏈，調動科技人員創新創業的積極性；商事管理制度改革等舉措，則瞄準創新創業中的“堵點”“痛點”問題，在960萬平方公里土地上掀起了大眾創業、萬眾創新的新浪潮。從科技人員的小眾為主向小眾與大眾互動轉變，新的創新群體正在鑄造新時期的“中國引擎”。

　　讓創新成為引領發展的第一動力，必須打破創新單元獨立發展狀態，提高創新體系整體效能。國家創新體系是各類科技創新主體緊密聯系和有效互動的社會系統。提升創新效能是創新體系追求的主要目標。但是，不同創新主體、不同環節之間存在的銜接障礙往往成為制約創新效率的瓶頸。近年來,我國不斷強化企業技術創新主體地位，使之在技術創新中不“失語”，不被“代言”；依托資本、技術與市場的有效對接，各創新主體之間正在相互交融和相互作用。建立基礎研究、應用研究、技術創新和成果轉化的協調發展的機制，完善區域創新發展機制，正是新時期直面問題的“中國變革”。

　　歷史學家湯因比曾說：“如果中國能夠在社會和經濟的戰略選擇方面開辟出一條新路，那么它也會證明自己有能力給全世界提供中國和世界都需要的禮物。”今天，以“中國夢”標定民族復興總目標，以“兩個一百年”確立前進大坐標，以“創新驅動發展”推動經濟社會大變革，中國奏響了新時代的交響曲。讓我們借全國創新大會的東風，把各方面力量凝聚到創新驅動發展上來，為全面建成創新型國家、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！