7月27日,國務院新聞辦公室舉行“金融支持科技創新 做強做優實體經濟”國務院政策例行吹風會,科技部副部長吳朝暉表示,在金融的助推下,我國全球創新指數排名上升至第11位,正在蹄疾步穩地向建設科技強國邁進。
“科技部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,始終把促進科技與金融融合,打通科技、產業、金融通道作為科技體制改革攻堅的重點內容。”吳朝暉說,主要工作體現為5個“持續”:主動加強與金融管理部門的合作,科技金融政策體系持續完善;發揮再貸款貨幣政策工具激勵作用,銀行向科技型企業投放貸款的積極性持續增強;深化“一行一策”合作,差異化的科技金融服務模式持續優化;發揮國家科技成果轉化引導基金作用,社會資本投早投小投硬科技的導向持續凸顯;加強科技數據共享利用和信貸模型建設,科技型企業融資的便利性持續提高。
科技部與人民銀行實施4000億元科技創新再貸款,引導21家全國性金融機構為符合條件的高新技術企業等提供低成本信貸支持;與國家開發銀行實施100億元專題債促進成果轉化;與金融機構共享40萬家高新技術企業、50萬家科技型中小企業信息,在高新區實施“企業創新積分制”,僅2022年積分企業就獲得銀行授信1178.6億元……
“在各部門和金融機構的支持下,金融支持科技創新的力度、廣度、精度不斷提升,科技、產業、金融相互塑造、緊密耦合、良性循環的格局正在形成。”吳朝暉說。
截至今年6月底,科創板上市企業542家,總市值達6.72萬億元;北交所上市企業204家,總市值超2668億元。
下一步推進科技金融工作的總體考慮是什么?吳朝暉在回答科技日報記者提問時說,以科技創新全鏈條、科技型企業全生命周期融資兩大需求為系統牽引,堅持直接融資和間接融資“兩條腿走路”,堅持分類施策和精準施策有機結合,堅持支撐科技攻關和服務實體經濟同步推進,不斷完善科技金融服務體系,加快實現科技—產業—金融良性循環。
具體而言,要進一步強化科技與金融部門工作的協同聯動,進一步加強科技信貸服務能力建設,進一步支持引導資本市場敢于投早投小,進一步推動建立完善多層次科技金融服務體系。
針對前沿研究、成果轉化等創新環節中的風險投資介入不足等問題,吳朝暉表示,科技部會同相關部門從兩個方面開展工作:加強成果轉化引導基金等政府投資基金管理,引導社會資本更多地投入到關鍵技術領域和初創期科技型企業;支持科創板、北交所進一步優化科技型企業評價體系,更加精準地增強對科技型企業融資的可得性,提升資本市場“硬科技”底色。
值得注意的是,聚焦部分銀行對科技型企業“看不懂”“摸不準”等難題,科技部將按照3條思路推進,即引導銀行建立企業科技創新能力評價體系,構建適應科技型企業輕資產特點的信貸產品;支持政策性、開發性金融機構服務于科技創新,尤其是服務于重大科技創新的能力;推動商業銀行按照商業規律,強化服務科技型企業信貸的精準性、針對性和時效性。
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