空氣污染致死為何難引人關注

　　中華醫學會會長、中國科學院陳竺院士，環保部環境規劃院副院長兼總工王金南研究員等人，于2013年12月14日在國際醫學雜志《柳葉刀》上發表了《中國積極應對空氣污染健康影響》一文，估計中國每年因室外空氣污染導致的早死人數在35萬～50萬人之間。距此一年前，《柳葉刀》雜志也發表《全球疾病負擔2010年報告》，它由50個國家、303個機構、488名研究人員歷時5年共同完成，其中指出，2010年，中國因室外空氣污染導致120萬人早死。

　　盡管這兩篇文章關于空氣污染致死的人數有較大的差距，但結合兩份研究的情況看，相差應該不遠。因為《全球疾病負擔2010年報告》的評估對象不僅包括PM10污染，也包括PM2.5污染，但《中國積極應對空氣污染健康影響》評估的主要是PM10對人健康的影響。

　　然而，這兩篇文章所披露的嚴峻問題，都未引起國人足夠的關注，原因何在?

　　我們先看看關于煙草的危害。世界衛生組織的統計顯示，全世界每年因吸煙死亡的人數高達600萬，超過因艾滋病、結核、瘧疾導致的死亡人數之和，而中國每年因吸煙相關疾病所致死亡人數超過100萬。這一死亡數字同樣沒有引發國人足夠的關注，原因之一在于，煙草能為中國創造巨額稅收。例如，2012年，中國煙草行業實現工商稅利8649.39億元，上繳國家財政7166.62億元。

　　空氣污染的背后同樣是巨額的GDP，而且遠遠大于煙草的貢獻。在中國各地保增長和以GDP論英雄的模式下，如何確保GDP的連續上升，才是相關部門最關心的，空氣污染致死多少人的問題很難進入相關人員的視線。

　　另外，空氣污染致人早死也像煙草致人死亡一樣，屬于典型的公地悲劇。人們可以污染空氣以求發展和創收，但不會對空氣污染造成的后果負責。一些污染企業遭到的懲罰與它們獲取的利益相比，也不值一提。如今，連霧霾成因都還處于爭論階段，尚弄不清工業污染、城市建設、汽車污染、冬季供暖和居民生活等各占多少比例，即便弄清了成因，也不會有人對此負責。因為難以查證具體的責任人。盡管有人提出，政府要對空氣污染負責，但這只是一個籠統的說法，難以落實。

　　空氣污染致人早死難以引人關注的原因還在于，它不如煙草致人死亡的因果關系明確，因為空氣污染致人早死是間接的因果關系。例如，它引發呼吸系統、心血管病和癌癥。而且，空氣污染致人早死是漸進的緩慢的過程，人們在平時感覺不到它的明顯的危害性，當然也不會過多關注和引發警覺，更不會恐懼。例如，從空氣污染致人患心血管病到早死，少則幾年，多少十幾年甚至數十年，是溫水煮青蛙的過程。如果空氣污染像鼠疫那樣在幾天內就會導致感染者死亡，則必然會讓人們心生警覺和恐懼，從而傾盡全力去救治和預防。

　　如何才能讓人真正意識到空氣污染的危害，從而紛紛行動起來保衛自己的健康和生命?以“天下污染，匹夫有責”來喚起每個人的自覺行動當然最好，但是，現階段最好的辦法還是要讓決策者醒悟和關注，才能帶動全民、全社會的關注。

　　在這方面，盡管行動還比較少，但也有了令人欣慰的開端。國務院于2013年9月發布了《大氣污染防治行動計劃》，提出全社會“同呼吸、共奮斗”，要在未來5年投資2775億美元治理空氣污染。環保部也于1月7日與全國31個省(區、市)簽署了《大氣污染防治目標責任書》，明確各地空氣質量改善目標和重點工作任務。國務院將頒布考核辦法，每年對各省(區、市)環境空氣質量改善和任務措施完成情況進行考核。對未通過考核的地區，環境保護部將會同組織部門、監察部門進行通報批評，并約談有關負責人，提出限期整改意見。

　　但愿這些政策和措施能起到作用。中國已處于歷史的交叉路口，是繼續以溫水煮青蛙的方式放縱空氣污染，還是痛下決心，以綠色、健康和GDP多種標準論英雄，相信答案不言自明。