美國環保署(EPA)上周宣布,地處美國佛羅里達州雷克蘭市的農藥生產商哈里爾斯公司(Harrell’s LLC)已同意因銷售貼錯標簽的農藥和其他違反了《聯邦殺蟲劑、殺菌劑和滅鼠劑法令》(FIFRA)的行為,接受該部門開出的共計約174萬美元的民事罰款。這也是FIFRA生效以來,EPA對相關生產商開出的最大一筆罰款。
哈里爾斯公司在阿拉巴馬州的Sylacauga、佛羅里達州的雷克蘭有兩個殺蟲劑生產廠,在康涅狄格州、馬薩諸塞州、伊里諾斯州、密歇根州、佛羅里達州等擁有多個分銷中心,同時還在賓夕法尼亞州的巴特勒市和約克市出售其幾乎所有的產品。該公司不向個體消費者或零售店出售產品。除了出售自產的殺蟲劑外,哈里爾斯公司還為其他已在環保署登記過的公司生產或銷售殺蟲劑。
環保署稱,在實際的工作中,環保署發現由這些公司生產和銷售的殺蟲劑產品所貼的標簽往往缺乏法律所要求的一些關鍵信息,這增加了相關產品不當應用的潛在風險。具體來說,哈里爾斯公司在2010年和2012年數次違反了FIFRA的規定。該公司在進行350次以上的分發或銷售殺蟲劑活動時,沒有貼標簽或者所貼標簽模糊不清。
EPA還稱,該公司甚至在該署已發出停止銷售相關產品的指令后仍然分發或銷售了殺蟲劑。此外,該公司在到環保署登記之前的幾年前就在其位于阿拉巴馬州的生產廠生產了大量殺蟲劑。環保署是2012年進行現場檢查時發現該公司以上不當行為的。環保署要求該公司保證其所有的生產廠和分銷中心都要按照 FIFRA的規定來運作,而目前該公司已改正了其所有的不當行為。
美國環保署執行和遵約辦公室副主任辛榭·蓋爾斯表示,FIFRA要求對殺蟲劑必須貼上標簽,以防止因該產品的不當使用對人類和環境造成任何可能的傷害。辛榭·蓋爾斯指出,殺蟲劑對魚和其他野生動植物而言往往屬于高毒物質,而且這類物質的不當使用還可能污染人們的飲用水。因此,正確的標簽對于確保人們合理、安全地使用這類物質至關重要。
FIFRA的目的是確保所有殺蟲劑在生產、進口、分銷、出售或應用當中不會對人體和環境造成過度危害。如果沒有工廠登記和報告制度,環保署則難以確定殺蟲劑和相關設備是在哪里或以哪種方式生產、出售及分銷的。目前環保署依然專注于此領域的執法檢查。
《聯邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法》(FIFRA)是美國最重要的聯邦農藥管理法,生效于1947年,在1972年經過修訂后成為《聯邦環境農藥監管法》,也稱為《聯邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法修正法案》。此后這一修正案又經過多次修訂。
《聯邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法》由美國環保署負責實施。FIFRA提供了在美國進行農藥調控的法規基礎,包括對農藥的銷售、分發與使用的管理。FIFRA授權美國環保署對用于特殊用途的農藥進行審查與登記。此外,如果在持續的使用中發現某種農藥會帶來不良風險,環保署還得到授權可以暫停或取消這種農藥的登記。
按照FIFRA要求,農藥未經美國環保署進行登記,任何人不得在美國境內進行農藥的分發與銷售活動。每個進行農藥登記的申請者必須填寫產品申請單,描述欲登記的產品以及已經開展過的相關研究來證明該產品可以作為農藥進行登記,并提供該產品安全性方面的相關信息;產品標簽的復印件,如用戶使用說明,必須一并包括在申請資料中;所提供的農藥信息除了制劑產品中相同的惰性成分外,必須盡量詳盡;申請中需提供的信息包括農藥產品的化學、生化、毒理等方面資料,評估試驗中藥劑的表現情況數據,針對實驗室動物以及有關野生動物進行的安全性評估數據等。
FIFRA規定,任何人制售和使用未經登記、摻假、貼偽造標簽或無標簽的農藥產品均屬違法行為,不按照標簽說明使用農藥亦屬違法行為。
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