胡立彪：限塑需打持久戰

        在國務院辦公廳發布《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》（簡稱“限塑令”）正式實施兩周年之際，許多媒體都做了關于“限塑令”的專題報道。這些報道的側重點雖各有不同，但對“限塑令”兩年實施效果的總體評價幾乎是一致的：限塑令行，喜憂參半，任重道遠，打持久戰。

　　 成績自然毋庸置疑。在大型商場、超市等購物場所，塑料袋的使用量明顯減少，而自備環保購物袋已經成為許多消費者的購物習慣。尤為可喜的是，絕大多數市民清楚并支持“限塑令”，表示愿意從自身做起，積極踐行綠色環保理念。

　　 然而，作為“眉頭之喜”的這一半成績，卻無法抵消早成“心頭之憂”的那一半問題。有關調查顯示，“限塑令”的效力隨著時間的推移開始明顯減弱，特別是在一些農貿市場，“限塑令”的執行率已經降到不足3成，幾乎成為一紙空文，而超薄塑料袋重新現身，大行其道。即使在超市、賣場等“限塑令”執行較好的地方，也出現明顯“回潮”的跡象。最令人憂心的是，自備環保袋的主要是中老年人，年輕人較少，這對“限塑令”的執行不是一個好信號。

　　 其實，這些問題的出現，應該可以早預料到的，其中的原因非常簡單。首先，如果不進行持續性的環保宣傳，大多數人會屈從于生活方便和習慣而忽視了環境責任。其次，塑料袋畢竟是低價商品，購買塑料袋對家庭開支的影響微乎其微，政策初期人們產生的心理上的擔憂也就逐漸降低了。

　　 “限塑令”執行效果減退，并不說明該政策本身有錯，只是表明它的作用有限，內容必須不斷改進和充實才能鞏固已有的效果。如果沒有新的資源投入去監督商家執行或給消費者以更多的激勵，包括“有償使用”在內的減塑措施的效果肯定還會繼續下降。顯然，限塑需要長期努力和社會多方參與，打持久戰看來是必然的，也是必須的。

　　 對于如何打好限塑持久戰，專家建議，應堅持走“教育宣傳為先導、政府執法為核心、市場管理為主要手段、產品替代為補充措施”的綜合治理之路。政府有關部門要借鑒其他國家和地區限塑政策的有益經驗，充分聽取利益相關方和公眾的意見，制定出針對特定時段的限塑行動計劃和目標，并根據情況的變化適時調整措施，逐步推動限塑政策的深入實施。更重要的是，抓緊研發高性價比的替代品，讓消費者自愿放棄使用塑料袋，做到疏堵結合，標本兼治。