長三角開展區域協作全力保障青奧會期間環境質量

　　長三角區域大氣污染防治小組日前召開第二次辦公室會議，23個城市的代表齊聚南京，研討《南京青奧會環境質量協作保障方案》、《長三角區域落實大氣污染防治行動實施計劃細則》（以下簡稱《細則》）以及2014年重點工作任務。

　　會議提出，到2017年，上海市、江蘇省、浙江省細顆粒物年均濃度要在2012年基礎上下降20%左右，安徽省可吸入顆粒物年均濃度要比2012年下降10%以上。

　　協作治理 從源頭減少污染物排放

　　會議提出，到2017年底，上海市、江蘇省和浙江省均實現煤炭消費總量負增長。三省一市耗煤項目要實行煤炭減量替代，新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。此前江蘇省已明確，到2017年，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下，嚴格控制電力行業煤炭消費新增量，重點削減非電行業煤炭消費總量。

　　機動車船污染防治是協作機制的重點之一。《細則》提出，長三角不僅先于國家要求實施油品升級，也將率先實施更高要求的機動車排放標準。據了解，上海市目前已經使用國Ⅴ油品標準，江蘇和浙江計劃到2015年底前使用國Ⅴ標準車用汽、柴油。

　　根據《細則》，今年年底前，上海市、江蘇省和浙江省將實現機動車統一環保標志管理。2015年年底前，上海市、江蘇省和浙江省實現黃標車全部淘汰。到2017年年底前，長三角區域實現黃標車全部淘汰，并再淘汰一批老舊車輛。

　　共同防控 調整優化產業結構能源結構

　　“大氣污染防治，一方面要治理，落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，三省一市都有各自的具體措施，要通過協作機制逐步實現對接，比如三省一市統一環保門檻等。”江蘇省環保廳總工程師劉建琳表示。

　　《細則》提出，長三角區域將逐步設置更嚴格的產業準入門檻，對產能嚴重過剩行業項目建設實行產能減量置換，不再審批新增產能項目；把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放總量指標作為環評審批的前置條件，實行減量替代。長三角區域計劃提前一年完成國家下達的“十二五”落后產能淘汰任務，嚴禁落后產能轉移，并在2017年基本完成城市主城區的鋼鐵等重污染行業企業的環保調整改造。

　　長三角區域將能源結構調整、清潔能源保障納入長三角區域煤炭消費總量控制方案，制定清潔能源發展、利用激勵政策。增加天然氣供應，加快推進風能等可再生能源利用。

　　據了解，未來長三角區域將嚴格落實節能評估審查制度，用能設備必須選用達到一級能效的產品。此外，長三角區域還將推行合同能源管理，落實相關財稅優惠政策。

　　資源共享 建設長三角大氣污染預測預報中心

　　據上海市環保局局長張全介紹，今年，長三角地區將基本建成區域大氣污染預測預報中心和各分中心（一期），形成“一個區域中心+四個分中心”的架構，發揮長三角區域空氣質量預報的數據中心、聯合預報中心和會商中心的功能，并初步建立環境、氣象數據共享長效機制，實現大氣污染源排放清單、廢氣重點污染源在線監測數據、空氣質量監測和預報數據共享。2015年年底前，長三角區域將建立健全區域、省、市聯動的應急響應體系，建立完善污染預警會商研判機制。

　　劉建琳表示，青奧會之前，長三角的空氣質量將實現提前預報。未來長三角三省一市將實現空氣質量數據的共享、污染源排放清單的共享，形成區域性的聯防聯控。因為空氣是流動的，區域之間沒有邊界，所以必須區域之內實現信息共享，以判斷污染的走勢。

　　據悉，南京青奧會的保障工作已于5月拉開帷幕，持續到8月31日。長三角23個城市將攜手保障青奧會的環境質量。據南京市副市長陸冰介紹，青奧會期間，PM10、PM2.5、二氧化硫等主要指標日均值要達到國家二級標準；涉賽水體的水質要滿足國際賽事要求，重要水體要達到功能區標準，主要水體要求感官良好。