長三角科技創新一體化：從“獨奏”到“聯彈”

新華社上海１１月２９日電(王蔚、梁永浩)長三角的研發人員數量占全國的五分之一，研發經費投入、ZL申請總量、高技術產業產值占全國的比重達到或接近三分之一。

唯有科技才能創生奇跡。長三角地區要繼續保持在全國的整體領先地位，必須切實增強自我創新能力，加快科技創新一體化進程，發揮“抱成團、握成拳”的集群效益。

聯合攻關，關注共性問題聚焦國家戰略

２００３年１１月２日，在科技部組織召開的區域經濟發展座談會上，首次提出了長三角區域創新體系建設的構思。隨后，上海市、江蘇省和浙江省人民政府共同在杭州簽署了《滬蘇浙共同推進長三角創新體系建設協議書》。

據上海市科委辦公室副主任陳宏凱介紹，從２００３年議定之后，長三角兩省一市首先在２００４年開始抓項目合作，兩省一市向社會公開征集三地科研合作項目，結果一下子報上來１７０多個。

在當年上馬的合作項目里，由上海牽頭的《長三角飲用自來水安全保障技術研究》項目，解決了從水源頭到水龍頭的清潔保障問題，其研究成果的推廣，對整個太湖流域供水技術的發展有著重要意義。

在合作的背景下，上海市北自來水公司、南京東南大學和杭州水業集團有限公司聯合成立了課題組，三地共同進行技術交流和水質分析。承擔新技術在水廠示范應用的杭州市，根據水源情況采取了深度處理，研發出用臭氧活性炭來解決水中有機物污染的工藝。從運行情況看，出廠水質已經全部達到了國家飲用水安全標準。

“長三角沿海水質遙感實時監視和速報的關鍵技術研究”項目，由蘇浙滬三地出資，并集合三地科研精英共同研發。這個課題還獲得了科技部支持立項，國家拿出２０００萬元給予項目支撐，并列為國家重大專項。

按照優勢互補、互利共贏的原則開放配置長三角科技資源，有步驟地推進長三角區域創新體系建設，圍繞長三角經濟社會發展中的重大關鍵問題展開聯合攻關，爭取列入國家計劃給予重點支持，這已成為長三角地區決策者們的共識。

據統計，２００４年到２００６年三年間，兩省一市政府每年投入了１０００萬元支持三地科技聯合攻關項目，至今已支持了１１個項目，為長三角地區經濟社會又好又快發展提供了科技保障。

資源共享，從相互競爭到相互融合

與其“獨善其身”，不如“兼濟天下”。蘇浙滬三地政府把原來各自獨有的“上海研發公共服務平臺”“浙江大型儀器設備網”和“江蘇條件網”聯通，開啟了長三角大型科學儀器設備協作共用網的嶄新時代。

江蘇省無錫市鼎隆貿易有限公司是業內石榴石開發的頭一塊招牌，常常收到國內外各處寄來的晶體樣品，要求鑒定其質量的好壞。由于公司的檢測設備有限，面對某些科技含量較高的檢測往往無法完成。通過“上海研發公共服務平臺”，他們找到了位于上海的中國科學院上海硅酸鹽研究所，利用他們達到國際先進水平的大型儀器，進行Ｘ射線衍射結構分析，準確地出具了對樣品的權威定性分析報告。而整個過程只需要在網上發一張申請單，再把樣品在兩個省市間快遞就完成了。

一次簡單的“二傳手”，省下了大量的人力物力。嘗到甜頭的無錫鼎隆公司準備把正在開發的新產品——高純度石英砂的各項檢測工作都交給上海硅酸鹽研究所。雙方的長期合作不但節約了成本，帶來了巨大的經濟效益，也再一次驗證了“資源分區、系統整合”的優越性。

據統計，截至２００６年底，浙江網上技術市場已經累計發布難題項目近４萬項，累計上網高校和科研院所３６０００多家，高新技術產品交易合同成交金額達６２億元。而開業僅３年的上海技術產權交易所，為長三角企業買賣技術成果交易額已經超過了６００億元。

從原來的相互競爭，到如今的積極聯合，這是一種觀念上的變化。實踐證明，區域科技網絡平臺的開放共享，極大地提升了科技資源的利用率。

環境建設，政府推動的科技協作大戰略

長三角科技創新體系建設經過三年的實踐，已經實現了“三步跳”：從關心個體企業的發展，到關心區域的共性問題，再到關心國家重大戰略目標；從原來的相互競爭，到積極尋求聯合；從關注項目，再到更多地關注科技創新體系環境建設。

應該說，由于地理、文化上的緊密關系，上海和臨近的江蘇、浙江的技術交流與合作已經有多年歷史。８０年代之后，江蘇鄉鎮企業的崛起和“蘇南模式”的成功，以及浙江民營企業的壯大，背后都有上海技術人員的支持。大家把那批常常利用周末到周邊地區提供技術指導的上海專家、技術人員，形象地稱為“星期天工程師”。當時，這是一種自發的市場行為。

而近些年長三角兩省一市的科技創新體系建設活動，則是一種政府行為，它帶有明顯的政府的經濟戰略意圖，是與全球化過程中我國的總體經濟戰略、長三角總體發展戰略相配套、相銜接的。它要解決的科技問題，很多是長三角區域的共性問題，比如科技資源共享、環境保護問題。

根據蘇、浙、滬兩省一市的協議書，三地政府的主管領導組成的“長三角區域創新體系建設聯席會議”制度開始實施，聯合開展長三角科技發展戰略和中長期規劃研究。三地政府還推出了很多政策，特別是資質互認政策，即在上海評定的科技企業，到了浙江、江蘇不需要重新評定。目前，三地正在開展技術經紀人資質互認。在知識產權方面，三地建立了聯席會議制度以加強溝通。