PX項目怎樣跳出塔西陀陷阱？

　　PX項目的博弈問題由來已久。據公開資料，在全國范圍內計入統計的(包括遷址或停產)PX項目中，有近三成項目遭到抗議并在當地引發群體性事件，尤其近6年來，幾乎每次要新建PX項目都會遭到公眾的反對，PX項目如妖似魔，被拒之千里。

　　事實上，PX是目前解決全球60億人口穿衣問題的主要原料來源。在國外許多國家，如日本、韓國、新加坡等都建有大規模的PX生產基地。資料顯示，2012年，中國對PX的實際需求為1385萬噸，占全球消費量的32%。那么，PX項目又為何在我國屢遭公眾強烈反對?

　　筆者認為，從根源上說，是一種信任危機。

　　回顧幾起PX項目的博弈過程和結果，我們不難發現，事件的演變基本遵循一個套路：政府悄然上馬—項目遭到民意反對—官民博弈—事態升級引發沖突—地方政府妥協—項目取消或暫緩。一出事，地方政府就為了維穩，放棄了PX項目。公眾便認為政府做賊心虛。長此以往，就造成PX是有害的這種假象。

　　公眾的反對并不見得是正確的，但官方未能在上PX項目之前征求民意，做到信息公開透明，無疑極大損害了政府部門的公信力，加重了社會輿論對PX項目和官方表態的不信任感和不安全感。

　　借助自媒體，有關PX項目的輿論得以聚集聚變，其非理性成分超過理性成分；信息公開的滯后性導致公眾與政府關于PX項目信息不對稱，公眾對政府產生不信任。非理性與滯后性兩者互相作用，是PX項目魔咒屢屢奏效的根源。

　　塔西陀陷阱得名于古羅馬時代的歷史學家塔西陀，是指當政府部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為說假話、做壞事。我們不得不承認，PX項目已經陷入了塔西陀陷阱：事后政府即使千般辯解，道出實情，公眾也將信將疑。要知道，當一些認識特別是認識的誤區先入為主、形成定式，再請專家釋疑、請學者答惑，扭轉公眾的看法和認識往往為時晚矣，事倍功半。盡管目前一些主流媒體和專家學者對PX項目做了許多科學的解讀和傳播，從各角度解釋 PX項目對于國計民生的重要性，強調PX項目并不會造成安全問題，但是公眾依然不信。

　　事實上，在PX項目事件中，政府和媒體面對的不再是單個受眾，而是一個有著共同心理特征的群體。對這一群體心理的有效把握是政府和媒體在PX事件中引導輿論的關鍵。

　　要破解PX項目魔咒，跳出塔西陀陷阱，必須重塑政府公信力。一方面，政府和媒體要在合適的時間，發表合適的意見，獲得公眾的認可，從而實現引導輿論的目標。另一方面，要搭建政府、公眾、媒體、知識階層之間理性互動交流的平臺，引導輿論趨于理性、信息趨于公開透明，把矛盾從對抗層面降低到討論層面。此外，確保PX項目在政府、媒體以及社會輿論的共同監督下安全建設和生產，重獲公眾信任。