VOCs治理還有多少坎兒？

　　日前，中國環保產業協會發布《有機廢氣治理行業2016年發展綜述年度報告》(下稱《報告》)，綜述了我國有機廢氣(VOCs)治理行業的發展環境，介紹了治理技術的研究進展，針對行業存在的主要問題提出了對策和建議。

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　　根據《報告》，當前我國的VOCs治理在標準體系、監測監管方面還存在很多問題。

　　源頭控制該加強

　　《報告》顯示，我國作為制造業大國，在諸如原料藥制造、人造板、纖維板、化學纖維(黏膠絲)、集裝箱制造、煤化工(焦化)、農藥制造等VOCs高排放行業承擔了全球大部分的產能。由于我國VOCs的治理工作在“十二五”剛剛起步，因此治理任務艱巨。

　　《報告》還指出，隨著VOCs污染排放控制政策法規和管理制度體系的逐步建立，進行末端治理的代價提高，特別是VOCs排污收費制度的實施和排放標準的逐步趨嚴，倒逼企業開始注重清潔生產工藝的提升，從源頭上減少VOCs的使用量和排放量。特別是在涉及到噴涂(涂料的使用行業)、包裝印刷(油墨和膠黏劑的使用行業)、清洗(清洗劑的使用行業)等工藝的行業，尤其需要從源頭減排做起。

　　對于源頭控制的方式，《報告》認為主要包括變更原材料，使用低污染的原材料取代高污染原材料；改善生產操作條件，降低有機物的無組織逸散；采用新工藝，盡量減少有機溶劑的使用量，限制污染物的產生。采取源頭治理，改變粗放型的生產工藝，可以從根本上減少VOCs的排放，降低末端治理負荷。

　　上海化工研究院技術開發中心高級工程師李森也指出，未來VOCs治理的趨勢首先還是要解決企業VOCs的無組織排放及泄漏，這就要利用LDAR技術對VOCs產生的全過程進行摸底排查，改進生產工藝及設備，從源頭減少泄漏及無組織排放。

　　“石化產品的儲存和裝卸損失也是需要企業重視的方面，所以儲罐設備的選型就很重要，如果選型不當，可能造成的排放損失相差幾倍。”環境保護部環境工程評估中心石化部副主任童莉介紹說，現在一些大型國企也開始重視廢水、廢液處理系統逸散廢氣的治理，采取加蓋等措施，以防止在曝氣過程中把有機物帶出來。

　　監測監管須先行

　　《報告》中提到，2016年VOCs市場呈現出的一大特點是檢測/監測市場的需求大增。據統計，目前常見的VOCs有200多種，涉及到的行業和企業數量多，排放條件復雜，監管非常困難，監測已經成為目前制約VOCs治理的一個關鍵問題。

　　“大氣污染排放標準預期將不斷提高，將會對空氣質量標準、排放標準和處罰標準等提出更為嚴苛的要求，監測是管理與治理的重要前提。”蘇州市光生環境科技有限公司總經理沈艷表示。

　　根據《報告》的調研結果，一些大型污染源，如大型石化企業的治理設施，在設計上比較完善，管理上比較到位。但大量的中小型污染源，如加油站、精細化工企業等的治理設施普遍運行狀態不佳，甚至存在應付環保檢查的情況。特別是大量使用活性炭吸附的治理設施，大部分企業既沒有活性炭再生技術，也未按要求定期更換活性炭，加之這些中小型污染源一般沒有在線監測裝置，環保部門難以進行有效監管。

　　“因此，要達到VOCs減排的目的，針對大量的中小型污染源不僅需要進一步加大執法和監管力度，更需要有效的監測手段使排污企業不敢違法，保證治理設備的正常運行。”沈艷表示。

　　《報告》顯示，在石化與化工行業，對于無組織排放的泄漏檢測與修復工作目前已經在全國范圍內展開，通常都是由第三方負責完成。目前已經有大量的第三方服務公司在從事檢測服務工作，但是由于檢測項目多，檢測周期較長，檢測費用較高，一些化工園區也開始建設或增加檢測站點或移動式檢測裝置。

　　多位業內專家也指出，首先要建立VOCs監測監控體系，提升企業有組織排放VOCs監測監控能力建設，VOCs重點排放源納入重點排污單位名錄，主要排放口安裝自動監控設備，并與環保部門聯網，其他企業逐步配備自動監控或便攜式VOCs監測儀。其次，要加強統計與調查，將VOCs納入第二次全國污染源普查工作中，掌握VOCs排放與治理的基本情況，建立完善VOCs排放清單，并實施動態更新，篩選重點排放源，建立重點監管企業名錄。

　　標準體系待完善

　　環保部環境規劃院環境政策部副主任董戰峰表示，排放標準體系是重點行業進行VOCs治理的主要依據。而目前我國關于VOCs控制標準嚴重缺位，現有標準也存在較多缺陷。由于標準的不健全，阻礙了VOCs管理執法工作的有效落實。

　　《報告》也指出，VOCs相關排放標準體系的進展比較遲緩。在“十二五”期間環保部開始立項的相關排放標準非常多，涉及到很多重點行業。但由于之前的研究基礎薄弱，缺乏基礎數據，很多行業排放標準的制定工作遇到了很大困難，致使總體進展緩慢。到目前為止，發布實施的和VOCs排放相關的標準只有十幾項，2016年發布的涉及VOCs的排放標準只有《燒堿、聚氯乙烯工業污染物排放標準》，“十二五”期間已經立項的17項還在制定過程中，遲遲未能出臺。而在已經制定的排放標準中，由于包含的范圍太廣，如石化行業的排放標準，包含的產品和工藝太多，實際執行起來比較困難，下一步還需要進行細化。

　　中國環境科學研究院博士王洪昌表示，可借鑒國外的政策體系制定經驗，建立具有行業特征的VOCs防治技術政策，完善污染控制體系。

　　《報告》顯示，有些企業在進行技術和工藝選擇時感到無從下手，往往由于技術選擇不當，難以實現達標排放，造成重復治理的現象較普遍。從國外的經驗來看，針對VOCs的治理，在一個排放標準頒布后，相關的治理技術指導一定要盡快跟進，以指導相關行業的治理工作。雖然目前個別地區(上海、廣東等)發布了相關的治理技術指導，但由于VOCs治理技術的復雜性，缺乏針對不同技術的選擇原則，實際上很難起到具體的指導作用。

　　針對上述情況，《報告》建議，《重點行業VOCs污染控制技術指南》的制定工作已成為目前VOCs治理的當務之急，應該盡快組織制定并頒布實施，以規范VOCs治理市場。