煙花爆竹轉型發展：安全與環保是根本出路

　　“當前，煙花爆竹銷售下滑，生產艱難，整個行業日漸式微，已到了非常時刻。煙花爆竹如何在困境中破繭而出，如何在危機中尋找良機，值得深思。”29日，在花炮之鄉湖南瀏陽召開的煙花爆竹科技、安全、環保主題論壇上，湖南省安監局副局長李大劍表示，提高安全性和環保性是煙花爆竹產業的根本出路，行業的轉型發展，已迫在眉睫。

　　作為煙花爆竹的主產地，中國現有生產企業4500余家，據統計，2013年全國煙花爆竹產值達550億元，出口近70億元，為縣域經濟發展和當地人民群眾就業作出了積極貢獻。

　　然而，煙花爆竹在發展的過程中，也遭遇了諸多瓶頸與障礙。

　　作為傳統的高危行業，煙花爆竹的安全事故仍然時有發生，深深刺痛著人們的神經，亦是當前面臨的最大挑戰。國家安監總局的統計數據顯示，近3年來，全國煙花爆竹生產企業共發生各類生產事故156起，死亡276人，損失慘重，教訓深刻。除了生產過程外，儲運、銷售過程中的爆炸事故也時有發生。

　　此外，隨著民眾生態環保意識的增強，特別是近年來許多城市和地區霧霾天氣頻現，淘汰退出煙花爆竹、禁止燃放煙花爆竹的呼聲日益高漲。記者注意到，一些大中城市還出臺了措施，限制甚至禁止燃放煙花爆竹，給該產業發展又蒙上了一層陰影。

　　加之“節儉風”和娛樂形式多樣化的大背景下，全國多數地區都采取了非常嚴厲的管控措施，公益性煙花晚會越來越少，煙花爆竹銷售出現下滑。

　　湖南安監部門提供的數據表明：經不完全統計，2014年馬年春節，整個煙花爆竹行業與往年相比銷售情況下降近30%，大量生產企業出現產品積壓、單個產品利潤下降甚至虧損，整個產業已到了衰落或轉型升級的十字路口。

　　在李大劍看來，安全是生命線，環保是生存線。煙花爆竹的轉型發展，安全和環保是不可逾越的兩道“門檻”，必須采取超常規措施逐步突破。

　　李大劍由此建議，應大力發展機械化生產，提高本質安全水平，煙花爆竹實行機械化生產，甚至整個產品的自動化生產，減少危險工序的操作人員數量，提高生產安全可靠性，積極支持煙花爆竹生產新機械研發，建立健全的煙花爆竹機械標準體系，加強成熟新機械推廣應用力度。

　　其次，李大劍認為，需加強藥物改良和環保產品的研發，努力提高產品安全環保水平，深入推進煙花藥物性能改良工作，積極發展環保綠色煙花爆竹產品，引導人民群眾消費安全環保的煙花爆竹產品，并加強煙花爆竹產品環境質量監督，探索建立煙花爆竹產品環保標識制度，對不符合環保標識的企業，限制市場準入。

　　國家安監總局政法司陳光表示，隨著煙花爆竹生產企業逐步向工廠化、標準化、機械化、科技化、規范化發展，企業數量逐步減少，行業狀況不斷提升，但煙花爆竹企業規模較小，抗風險能力弱、安全生產基礎較差的特點仍沒有從根本上得到改變，這種形勢使企業對購買保險并對事故風險防控、投保和理賠手續等方面需求度逐漸提高，希望通過購買一攬子保險產品轉嫁企業風險，然而市場上在推廣統保示范產品之前，尚無針對煙花爆竹行業設計的保險產品，統保示范產品也成為煙花爆竹行業需求的必然產物，他建議推行安全生產責任保險，為煙花爆竹企業安全生產服務。

　　中國煙花爆竹協會會長鐘自奇則表示，煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放過程都關系到煙花爆竹的安全，他認為需要健全原材料標準體系，強化原材料進廠檢驗；嚴格煙火藥安全管控，強化技術隊伍培養建設；加強燃放產品管控，著力燃放行為規范；推進產銷合作機制，完善批零聯鎖經營模式等4個方面實現花炮全過程的安全。