胡建兵：科研精英為何屢成科研經費的碩鼠

　　近日，安徽省委教育工委、省紀委駐教育廳紀檢組通報四起省屬高校科研經費違紀典型問題，包括公款私存、用項目資金購買理財產品、以“學生助研補助費”名義冒領科研經費。四名高校教授受到黨紀處分，一人被免去系主任職務，另外三名大學教授直接被降級為講師。

　　科研經費的使用關乎國家綜合國力的提升。我國的GDP已位列世界第二，但我國的科技實力卻排在世界二十位左右，如果說，以前科技實力不行怪科研經費不夠，但如今，國家每年把大量的科技項目資金劃撥到各地，甚至多得用不了。而一些人卻看準了這塊“肥肉”，通過不擇手段，侵吞科研經費或通過科研項目獲利。

　　只要有利益的存在，就會有滋生腐敗的土壤。如：安徽農業大學茶與食品科技學院茶葉系主任、教授李立祥在科研經費支出中虛構材料采購事項，套取科研經費20萬元；安徽理工大學化工學院教授胡坤倫，把項目經費公款私存，購買理財產品；安徽理工大學能源與安全學院教授何啟林以多種名義，從科研經費中列支“學生助研補助費”，虛報冒領科研勞務性費用……科技經費亂象的背后，申報的科技項目越來越多，項目資金被占用的情況也越來越多，但項目“爛尾”的也隨之不斷增加，真正完成的有成果的項目卻越來越少。

　　科技資金在推動科技創新上有著積極作用，但也確實存在規劃不夠明確，謀事不實，導致出現立項過程中“找關系爭項目”“先有錢后找事”“事沒著落錢繼續花”等問題，經費管理粗放、責任追究機制不健全是科技項目經費申請環節“潛規則”盛行。科技項目經費下撥，不是看能否產生出優秀的研究成果，大多是讓有關人員自畫自說，更不是根據每個項目的性質和可能產生的價值，有針對性地編制預算，按項目進度分期撥付，而是只要報了項目，資金到手后，至于能不能完成，完成過程中資金如何使用，就很少過問了。

　　科研經費腐敗是涉及科研管理體制問題。近年來，科研腐敗案件在一些高校和科研機構屢屢發生，一些科研精英被懲處，說明科研經費的管理存在漏洞。要想讓科技不再出現被挪用、冒用等問題，有關部門不能只接受申報，把項目資金下發了事。而是要盡快改革項目評審專家遴選和管理機制，推動建立公開透明的項目形成機制，加快建設有效的科技項目資金管理使用的機制，建立完善覆蓋項目決策、管理、實施主體的逐級考核問責機制。科技項目應建立公開公示制度，引入社會監督，從立項開始就公開項目名稱、承擔單位、項目負責人、金額、時限、完成情況等信息。對那些弄虛作假，騙取科技項目資金或“擴大用途”“擠占挪用”科技項目資金的要堅決查處。只有對科研經費嚴格管理，才能讓挽救那些有貪念的科研經營，不讓他們栽在科研經費上。