“近年來,我國一些城市曾經做過食品安全指數研究并發布,一些專家學者也有論文探討食品安全指數模型,然而總的看來,我國現有對于食品安全指數的研究還處于初步探索階段,相對不完善及滯后。”5月21日,中國食品安全指數研究工程辦公室常務副主任溫櫟群教授在“2016中國食品安全社會共治暨食品安全大數據高峰論壇”上指出。該論壇由中國食品報社、中國食品安全指數研究工程辦公室等單位共同發起。
食品安全指數是評估一個國家或者地區食品安全狀況的綜合性評價指標,可以為客觀地評估食品安全狀況,預警食品安全風險提供數據支持。據了解,由杜邦公司贊助的英國經濟學人智庫設計和發布的109個國家食品/糧食安全指數已被越來越多的國家所認可,并應用在全球食品安全監管評估過程中。溫櫟群告訴記者,這一指數與我國通行的食品安全即指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害的概念具有層次上和內容上的差異性。
中國法學會食品安全法治研究中心主任王偉國認為,食品安全指數是食品安全社會共治的有益嘗試,通過社會機構進行中國食品安全指數研究,有賴于各方主體的積極關注、積極扶持。要形成一套科學合理的指標體系,要依法有序推進,形成具有公信力、引導力和鞭策力的大數據“產品”,打造中國食品安全社會共治的數據智庫,為推動食品安全戰略實施、推進健康中國建設提供有力的智力支撐。
溫櫟群告訴記者,目前國內有關食品安全指數研究的指標選取缺乏代表性,其反映結果很難適用于多種食品類別,缺乏普遍性。此外,指標制定相對獨立,缺少關聯性,很難做到全面的分析,使得研究結果不具有綜合系統性意義。
其次,數據樣本采集種類/類別無法涵蓋所有品類;采集范圍及數量尚未做到全國各地區大面積/規模性覆蓋,數據采集周期相對較短且缺少連續性。因此研究結果很難反映食安的變化及趨勢,數據相對缺乏有效性、關聯性、全面性以及權威性。
再次,依據我國現行的食品安全標準,存在著交叉、復雜、矛盾,地方與地方間,地方與中央間都存在著監管力度及方式上的差異,因此數據采集及其分析缺少對比性及合理性。
同時,食品安全風險交流(主要途徑為媒體)存在客觀及主觀兩方面的溝通問題,使得人民對食品安全相關信息的理解與認識產生了差異與信任危機。
基于上述原因,建立適合我國國情的,完善、科學、權威、綜合性的中國食品安全指數,準確反映我國食品安全現狀及其不斷改善的發展動態,及時預報預警食品安全領域存在的問題和風險,無疑將有助于協助政府有關部門加強對于食品安全的監管,有助于幫助食品生產經營企業提高對食品安全的重視,也有助于提升廣大消費者對于食品安全的科學認知,最終有助于推動食品安全社會共治目標的實現。
中國食品安全指數研究工程辦公室(以下簡稱辦公室)成立2個多月來做了大量工作,其副主任吳吾在論壇上介紹,他們已在全國各地級市選擇一家信息采集服務商,協助辦公室采集食品安全相關信息;將在全國每個省市選擇一家檢測機構作為合作伙伴;并將加快食品安全專家庫的建設步伐。
溫櫟群指出,食品安全指數作為一個綜合性評價指標,其研究需依托于食品安全領域各類數據的海量收集整理和綜合分析利用。利用大數據及傳統數據相結合性的數據采集與分析模式才能更好地進行食品安全指數研究,更好地幫助政府、企業、消費者及時、深刻、全面地洞察和認識食品安全狀況及存在的風險,從而有效應對食品安全問題,實現食品安全的社會共治。
數據是食品安全指數研究工作的重要組成部分和重要基礎,其來源將分為兩大途徑:政府有關監管部門定期發布的各種官方數據、行業數據和覆蓋全國大部分地區的信息數據采集系統。“為此,我們希望得到政府有關部門、研究機構的專家學者和廣大關心關注食品安全的有識之士的支持和幫助。”溫櫟群說。
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